Заказное судебное письмо: что это значить, сколько хранится на почте

Выбор упаковки

Бумаги, печатные издания, небольшие вещи весом до 3 кг можно упаковать в конверт, пластиковый пакет или плотную бумагу, перевязав или заклеив обертку.

Тяжелые и крупные вещи нужно отправлять в коробке, мешке или обшитые плотной тканью.

Конверты, коробки и другие упаковочные материалы можно купить в почтовых отделениях. Для отправлений EMS бесплатно предоставляются конверты и пластиковые пакеты EMS размером до 60 × 70 см.

Отправления с описью вложения не стоит заранее упаковывать — их нужно передать сотруднику Почты для сверки содержимого с описью и только потом упаковывать.

Размеры отправлений

Максимальный размер посылок по России — 190 × 130 × 350 см, максимальный вес — 20 кг.

Максимальный размер посылок за границу: сумма трех измерений — 300 см, длина — 150 см, вес — 30 кг.

Посылки тяжелее 20 кг или крупнее 300 см по сумме трех измерений можно отправить только в специально оборудованных почтовых отделениях.

Размеры упаковки

Максимальный размер почтовой коробки — 42,5 × 26,5 × 38 см.

Для более крупных посылок в некоторых отделениях продаются специальные мешки; если вам не удалось его купить, вы можете упаковать посылку самостоятельно.

Требования к упаковке

  • Упаковка должна быть прочной, исключать доступ к содержимому посылки и на ней должно быть место для наклеивания адресного ярлыка размером не менее 10,5 × 14,8 см.
  • На картонной упаковке не должно быть скотча или следов от него. Повторно использовать коробки Почты России для отправки посылок нельзя.
  • Если вы самостоятельно наклеиваете бланк на отправление, помните, что скотч или упаковочная пленка не должны перекрывать штрихкод.
  • Содержимое посылки не должно перемещаться внутри упаковки — для этого свободное пространство в коробке заполняют полистиролом, опилками, стружкой, ватой.
  • Хрупкие предметы пересылаются только в твердой упаковке.
  • Жидкости и текучие вещества пересылают в герметичных емкостях, вложенных в почтовую упаковку с пометкой «Осторожно» (такие посылки стоят на 30% дороже). Красящие вещества отправляют в герметичных металлических емкостях, их нельзя посылать в полиэтиленовой или тканевой упаковке.
  • Тканевая упаковка должна состоять из цельного или из нескольких однородных кусков светлой однотонной материи, сшитых внутренним швом. На тканевой упаковке адрес пишется, а не нашивается. Перед упаковкой в ткань посылку следует защитить от намокания с помощью полиэтиленовой пленки или другого непромокаемого материала.
  • Рассаду, свежие и не скоропортящиеся овощи и фрукты нужно отправлять в упаковке с отверстиями для вентиляции. При пересылке овощей и фруктов на упаковке должна быть проставлена отметка «Фрукты», «Овощи».

    При этом пересылаться могут только не скоропортящиеся овощи и фрукты.

  • Посылки с пчелами обязательно упаковывать в специальную сетку.
  • Без дополнительной упаковки можно отправлять товары в фабричной упаковке, а также цельные небьющиеся предметы без острых выступов.

Список предметов, запрещенных к пересылке

В Российской Федерации

  1. оружие огнестрельное, сигнальное, пневматическое, газовое, боеприпасы, холодное (включая метательное), электрошоковые устройства и искровые разрядники, а также основные части огнестрельного оружия;
  2. наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, радиоактивные, взрывчатые, едкие, легковоспламеняющиеся и другие опасные вещества;
  3. ядовитые животные и растения;
  4. денежные знаки РФ и иностранная валюта;
  5. скоропортящиеся продукты питания, напитки;
  6. предметы, которые по своему характеру или упаковке могут представлять опасность для почтовых работников, пачкать или портить другие почтовые отправления и почтовое оборудование.

При ввозе на территорию Российской Федерации

  1. Печатные и аудиовизуальные материалы: содержащие призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности или публичное оправдание терроризма; порнографического характера; изготовленные или распространяемые с нарушением требований законодательства стран таможенного союза Евразийского экономического сообщества о выборах и референдумах; направленные на пропаганду нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; содержащие иную информацию, которая может причинить вред политическим или экономическим интересам Российской Федерации, ее государственной безопасности, здоровью и нравственности граждан;
  2. любые виды оружия (их части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия;
  3. опасные отходы;
  4. специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации;
  5. ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ;
  6. наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, в том числе в виде лекарственных средств;
  7. органы и (или) ткани человека, кровь и ее компоненты;
  8. растения в любом виде и состоянии, семена растений;
  9. живые животные, за исключением пчел, пиявок, шелковичных червей;
  10. озоноразрушающие вещества;
  11. средства защиты растений, подпадающие под действие приложений A и B Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях от 22 мая 2001 года;
  12. орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов:
  13. готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм);
  14. готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм);
  15. электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока);
  16. алкогольная продукция, этиловый спирт, пиво;
  17. любые виды табачных изделий и курительных смесей;
  18. радиоактивные материалы;
  19. культурные ценности;
  20. товары, подвергающиеся быстрой порче;
  21. драгоценные камни в любом виде и состоянии, природные алмазы, за исключением ювелирных изделий.

При вывозе с территории Российской Федерации

  1. ​Печатные и аудиовизуальные материалы: порнографического характера; изготовленные или распространяемые с нарушением требований законодательства стран таможенного союза Евразийского экономического сообщества о выборах и референдумах; направленные на пропаганду нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; содержащие иную информацию, которая может причинить вред политическим или экономическим интересам Российской Федерации, ее государственной безопасности, здоровью и нравственности граждан;​
  2. любые виды оружия (их части), патроны к ним (их части), конструктивно сходные с гражданским и служебным оружием изделия;
  3. опасные отходы;
  4. специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации;
  5. ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ;
  6. наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, в том числе в виде лекарственных средств;
  7. органы и (или) ткани человека, кровь и ее компоненты;
  8. отходы и лом черных и цветных металлов;
  9. необработанные драгоценные металлы, лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
  10. минеральное сырье (природные необработанные камни);
  11. информация о недрах;
  12. растения в любом виде и состоянии, семена растений;
  13. живые животные, за исключением пчел, пиявок, шелковичных червей, которые пересылаются при наличии ветеринарного свидетельства;
  14. озоноразрушающие вещества;
  15. алкогольная продукция, этиловый спирт, пиво;
  16. любые виды табачных изделий и курительных смесей;
  17. радиоактивные материалы;
  18. культурные ценности;
  19. товары, подвергающиеся быстрой порче;
  20. драгоценные камни в любом виде и состоянии, природные алмазы, за исключением ювелирных изделий

Cписок предметов, запрещенных к пересылке авиапочтой

  1. Огнестрельное, сигнальное, пневматическое, газовое оружие, составные части огнестрельного, сигнального, пневматического, газового оружия, боеприпасы, муляжи таких предметов, в том числе неснаряженные гранаты, снаряды и другие аналогичные предметы, холодное оружие (включая метательное), все виды ножей, электрошоковые устройства.
  2. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.
  3. Взрывчатые вещества и изделия их содержащие. Пример: тротил, ТЭН, нитроглицерин, аммонал, гранитол, динамит, гранаты ручные, ракеты, снаряды, боеприпасы, детонаторы, капсюли-детонаторы, порох, фейерверки, пиротехнические составы, патроны стрелковые.
  4. Легковоспламеняющиеся, токсичные и невоспламеняющиеся и нетоксичные газы и изделия их содержащие. Пример: газовые зажигалки, сжатые и сжиженные газы в баллонах, водород, пропан, бутан, лаки и дезодоранты в аэрозольной упаковке, углекислый газ, огнетушители, хлор, иприт.
  5. Легковоспламеняющиеся жидкости и изделия их содержащие. Пример: бензин, керосин, растворители, ацетон, лаки, краски масляные, нитроэмали, грунтовки, смывки, герметики, эфиры, клеи на основе органических растворителей, лосьоны косметические, одеколоны, духи, туалетная вода, лаки для ногтей, масло пихтовое.
  6. Легковоспламеняющиеся твердые вещества и изделия их содержащие. Пример: спички, сера, любые металлические порошки, алюминиевый порошок с покрытием, магний, «бенгальские огни», белый и желтый фосфор, напалм, уголь, карбид кальция, натрий.
  7. Окисляющие вещества, органические перекиси и изделия их содержащие. Пример: аммиачно-нитратное удобрение, аммиачная селитра, калиевая селитра, хлорат кальция, отбеливатели, перекись водорода, некоторые отвердители.
  8. Токсические (ядовитые) вещества и изделия их содержащие. Пример: мышьяк, никотин, цианид, пестициды, стрихнин, бромацетон.
  9. Инфекционные вещества и изделия их содержащие. Пример: диагностические пробы, биологические продукты, вирус бешенства, клинические и медицинские отходы.
  10. Радиоактивные вещества и изделия их содержащие. Пример: радионуклиды, изотопы.
  11. Коррозионные вещества и изделия их содержащие. Пример: электролиты для аккумуляторов, ртуть, серная, соляная, уксусная и другие кислоты, едкий натр.
  12. Прочие опасные вещества и изделия их содержащие. Пример: литиевые батареи, сухой лед.

Запрещается использовать для упаковки металлические коробки и ящики, фольгу, металлизированные бумагу и ткани.

Вначале о приятном. Появилась возможность отправлять почтой России заказные письма в электронном виде (формата PDF) в адрес госорганов и частных лиц: мгновенно, по правильному адресу, с уведомлением и небольшой оплатой онлайн. Сервис доступен зарегистрированным пользователям (через «Госуслуги»): https://zakaznoe.pochta.ru

Теперь о грустном – о бумажной почте из судов (хотя, наверное, в связи с вышеуказанной цифровой технологией, жить этой бумажной почте осталось не так уж долго).

По информации СПС «Гарант» текст приказа ФГУП «Почта России» от 5 декабря 2014 г. № 423-п (с изменениями от 15 июня 2015 г. № 250-п) об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» официально опубликован не был. Это обстоятельство вовсе не мешает его строгому исполнению уже несколько лет, ставя в особо затруднительные, а зачастую невыполнимые, условия получения судебной почты адресатами – лицами, участвующими в судебных разбирательствах и их представителями.

Далее существенные извлечения из данных «Особых условий» с небольшими комментариями, а также небольшими, но существенными и простыми, рационализаторскими предложениями.

1.1. Настоящие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (далее — Особые условия) разработаны в соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 N 1-ФКЗ, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях…

Какие нормы установлены в АПК, ГПК, УПК и КоАП РФ о приеме, вручении, хранении и возврате почтовых отправлений, в соответствии с которыми можно было бы принять ФГУП «Почта России» данные Особые условия, не понятно…

1.2. Под почтовыми отправлениями разряда «Судебное» понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые судами, образованными в соответствии с Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

1.3. В заказных письмах и бандеролях разряда «Судебное» пересылаются судебная повестка, судебные акты (определения, решения, постановления суда), в том числе могут пересылаться приложения на электронном носителе информации.

Из данного специфического юридического текста можно прийти к выводу, что разработчиком и «заказчиком» данных Особых условий являются высшие судебные органы страны (что само по себе вполне логично). А в приказе ФГУП «Почта России» от 15 июня 2015 г. № 250-п о внесении изменений в пункт 3.6 Особых условий говорится, что данный приказ выносится в соответствии с письмом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 22.04.2015 № СД-1/493.

3.3. При отсутствии адресата такие письма и бандероли могут вручаться совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При этом в уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф. 119 и в извещении ф. 22 указывается лицо, которому вручено отправление разряда «Судебное» с соответствующими отметками о степени родства.

При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления.

3.4. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в.

Если день доставки вторичного извещения ф. 22-в совпадает с выходным днем ОПС, то оно доставляется накануне выходного дня.

С одной стороны вручение судебной корреспонденции совершеннолетним лицам, проживающим совместно с адресатом без доверенности, хотя и не частое, но полезное облегчение её получения в особо короткие сроки (об этом в п. 3.6). Однако могут быть различные злоупотребления с получением судебных повесток и судебных актов ненадлежащими лицами (например, представителями другой стороны адресата, или лицами, по каким-либо причинам, не передавшим корреспонденцию адресату).

3.5. В случае отказа адресата от получения заказного письма или бандероли разряда «Судебное», работник почтовой связи, доставляющий почтовое отправление, должен зафиксировать отказ путем проставления отметки об этом на уведомлении о вручении регистрируемого почтового отправления ф.119.

Здесь практически карт-бланш для злоупотребления работников ФГУП «Почта России» (от причины простой халатности до причины сложившихся неприязненных отношений с адресатом или «заказом» заинтересованных в судебном деле лиц). В целях ограничения таких злоупотреблений было бы неплохо дополнить закреплять такую отметку работника почтовой связи начальником её соответствующего отделения (ОПС) с его персональной ответственностью за заведомо неверное проставление отметки.

3.6. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи.

В праздничные дни исчисление срока хранения должно производиться с последующего дня после праздничного.

В случае когда день возврата почтового отправления разряда «Судебное» совпадает с выходным днем ОПС, указанная операция производится после выходного дня в первый рабочий день этого ОПС.

Досыл заказного письма или бандероли разряда «Судебное», а также продление срока хранения по заявлению адресата не разрешается

Здесь приказом приводится следующий пример:

** Пример 1: Отправление поступило в ОПС 02.02.2015.

02.02.2015 доставить отправление не удалось и в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике было оставлено извещение ф. 22.

05.02.2015 вручается вторичное извещение ф. 22-в.

10.02.2015 отправление возвращается по обратному адресу (в случае истечения срока хранения).

А вот, думается, более жизненный пример:

Отправление поступило в ОПС 20.02.2020 (четверг)

20.02.2020 разобрать поступившую в ОПС корреспонденцию не удалось.

21.02.2020 (пятница) доставить отправление не удалось и в ячейке абонентского почтового шкафа было оставлено извещение ф. 22.

22.02.2020 (суббота) извещение ф. 22 «пролежало» в ячейке абонентского почтового шкафа адресата.

23.02.2020 (воскресенье) извещение ф. 22 было извлечено адресатом из ячейки абонентского почтового шкафа адресата.

ОПС 23.02.2020 (воскресенье) и 24.02.2020 (понедельник) не работает.

Адресату возможно получить «Судебное» с 25.04.2020 (вторник) по 27.04.2020 (четверг). Однако адресат работает не на адресном ОПС, а в иной организации, дорога до которой занимает 2 часа. Если рабочий день адресата даже начинается с 10 часов и заканчивается в 18 часов, то в адресное ОПС за «Судебным» он не успевает. Его планам получить «Судебное» 29.04.2020 (суббота) сбыться не суждено, поскольку 28.04.2020 (пятница) не врученная адресату корреспонденция разряда «Судебное» возвращена по обратному адресу.

Список
документов, удостоверяющих личность, необходимых для получения почтовых отправлений разряда «Судебное»

1. Паспорт гражданина Российской Федерации.

2. Паспорт гражданина СССР образца 1974 года (при наличии в нем фотографий по достижении установленного возраста — 25 и 45 лет).

3. Военный билет, временное удостоверение, выдаваемое гражданину Российской Федерации взамен военного билета или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу), удостоверение личности моряка.

4. Справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых.

5. Документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому он осуществляет въезд в Российскую Федерацию (для лиц постоянно проживающих за пределами территории РФ).

6. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления взамен утраченного или пришедшего в негодность документа удостоверяющего личность.

7. Удостоверение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

8. Паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

9. Удостоверение беженца.

10. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ.

11. Вид на жительство.

12. Разрешение на временное проживание, выданное иностранным гражданам или лицам без гражданства.

13. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

14. Служебное удостоверение работника прокуратуры.

Данный список приведен в полном объеме.

Обращает на себя внимание занятная, видимо, чисто гипотетическая возможность получения судебной корреспонденции в отделении связи Почты России «мощными» адресатами – членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации при предъявлении своих удостоверений. Авторы данного опуса почему-то упустили (может, постеснялись) гипотетическую возможность получения судебной корреспонденции Президентом РФ при предъявлении соответствующего удостоверения (ведь судебные органы, опять же, гипотетически должны частенько отправлять в адрес Президента, например, копии исковых заявлений (особенно административных исковых заявлений), в которых граждане указывают его в качестве ответчика, соответсвечика или третьего лица).

При этом данный список документов заканчивается служебным удостоверением работника прокуратуры, что совершенно логично. Только не логично и не справедливо отсутствие в этом списке удостоверений «противной стороны» судебных споров – адвоката, помощника и стажера адвоката, которые, в отличие от работников прокуратуры, совсем не часто получают судебную корреспонденцию централизованно, тратя драгоценное время в очередях ОПС.

Рационализаторские предложения (вдруг, Судебный департамент увидит, услышит):

  1. Вместо 7, установить 14 календарных дней хранения заказных писем и бандеролей разряда «Судебное» (это и так будет вдвое меньше общего месячного срока).
  2. Список документов, удостоверяющих личность, необходимых для получения почтовых отправлений разряда «Судебное», дополнить служебными удостоверениями адвоката, помощника адвоката, стажера адвоката.
  3. Дополнить данные Особые условия следующим положением: «Обслуживание адресатов – работников прокуратуры и адвокатуры, при получении ими заказных писем и бандеролей разряда «Судебное», осуществляется вне очереди по предъявлению соответствующего служебного удостоверения».

Порядок № 114-п можно найти, в частности, на официальном сайте Почты России в разделе Документы, а особые условия № 343 на сайте https://base.garant.ru. Ни порядок № 114-п, ни особые условия № 343 не были официально опубликованы и являются локальными нормативными актами Почты России.

Извещение стороны о процессе является надлежащим в трех случаях. Во-первых, если в материалах дела имеются документы, которые подтверждают направление судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу (в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ) и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ). Во-вторых, если в деле имеются иные доказательства получения стороной информации о начавшемся процессе (ч. 1 ст. 123 АПК РФ). В-третьих, если в деле имеются документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса (п. 15 постановления Пленума ВАС РФ № 12).

Часть 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса предусматривает несколько случаев фикции извещения. Но о том, что такой случай имел место, можно говорить лишь при условии, что со стороны почты полностью соблюден порядок доставки судебной корреспонденции (то есть предприняты все действия, необходимые для того, чтобы письмо было в реальности доставлено и доставка не произошла только по вине самого адресата).

Нормы, которые регулируют доставку судебных извещений. Порядок вручения, хранения и возврата почтой судебных извещений регламентирован тремя основными нормативными актами: Правилами оказания услуг почтовой связи, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 15.04.05 № 221 (далее правила № 221), Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, который утвержден приказом Почты России от 17.05.12 № 114-п (далее порядок № 114-п), а также Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата отправлений разряда Судебное, утвержденными приказом Почты России от 31.08.05 № 343 (далее особые условия № 343).

Правила № 221 регулируют общие вопросы оказания услуг почтовой связи: взаимоотношения пользователей услуг и операторов почтовой связи, их права и обязанности. Порядок № 114-п устанавливает особенности работы с отправлениями различных категорий, содержит более детализированные по сравнению с Правилами № 221 положения о вручении корреспонденции. А особые условия № 343 определяют специфичные правила вручения, хранения и возврата именно судебных извещений.

Как должны доставляться почтовые отправления разряда Судебное. В зависимости от вида почтового отправления определяются требования к порядку его вручения, хранения и возврата. Особого внимания заслуживает информация, которая должна быть указана в специальных бланках: в случае спорной ситуации анализ этих сведений поможет адресату доказать, что почта, не доставив ему судебное извещение, нарушила установленную процедуру.

В соответствии с пунктами 1.2 и 1.3 особых условий № 343, разделом 3 порядка № 114-п под почтовыми отправлениями разряда Судебное понимаются заказные письма и заказные бандероли, отправляемые федеральными судами и мировыми судьями. В них пересылаются судебные повестки и судебные акты (определения, решения, постановления). Заказные письма и бандероли являются регистрируемыми почтовыми отправлениями, на которые наносится штриховой почтовый идентификатор.

На адресной стороне таких заказных писем и бандеролей (далее почтовые отправления, письма) отправитель должен нанести штамп Судебное. Эти почтовые оправления пересылаются с уведомлением о вручении, которое почта после вручения письма адресату или его представителю должна отправить на обратный адрес суда. Бланк уведомления о вручении (форма называется ф. 119, образец ее заполнения можно посмотреть в приложении № 2 к порядку № 114-п) прикрепляется к стороне письма, на которой не указывается адрес.

Почтовые отправления доставляются по указанным на них адресам (п. 33 правил № 221, п. 20.2 порядка № 114-п). Адрес должен быть указан точно, четко и без исправлений, в нем не должно быть знаков, не относящихся к адресу, и сокращенных названий (п. 22 правил № 221).

В целях почтовых правил под законным представителем понимается лицо, имеющее доверенность, оформленную в установленном порядке (п. 2 правил № 221).

Вручение судебных извещений. Почтовые отправления доставляются и вручаются адресату или его законному представителю под расписку в специальном извещении (его форма называется ф. 22 это приложение № 19 к порядку № 114п). Извещение представляет собой уведомление адресата почтовым отделением о том, что на его имя поступило почтовое отправление, и о том, каким образом можно его получить. Такое извещение выписывается на каждое поступившее в почтовое отделение регистрируемое почтовое отправление (п. 19.7 порядка № 114-п), при этом в извещении о судебных почтовых отправлениях должна быть сделана отметка Судебное (п. 19.8 порядка № 114-п).

Анализ норм особых условий № 343, а также правил № 221 и порядка № 114-п позволяет сделать следующий вывод: почтальоны должны попытаться доставить адресату само почтовое отправление (письмо из суда), но при этом адресат обязан расписаться не только в уведомлении о вручении, но и в извещении ф. 22, которое доставляется одновременно с самим почтовым отправлением. Если же попытка вручения почтового отправления окажется неудачной, почтальон должен оставить только извещение ф. 22, и в этом случае адресату необходимо уже самому явиться за почтовым отправлением в отделение почты.

Почтовое отправление разряда Судебное должно вручаться адресату или его представителю по предъявлении одного из документов, удостоверяющих личность (п. 34 правил № 221, п. 20.6 и 23.3 порядка № 114-п, п. 3.2 особых условий № 343).

Если в адрес компании поступило более одного регистрируемого почтового отправления, то на почте о них выписывается одно общее извещение ф. 22, в котором указывается общее количество таких отправлений. Почтальон вручает такие отправления по особой поименной накладной (п. 19.9 порядка № 114-п).

При получении письма на оборотной стороне извещения ф. 22 адресат должен указать реквизиты предъявленного документа, удостоверяющего личность, свою фамилию, проставить подпись и дату получения (п. 20.7 порядка № 114-п). При выдаче письма работник почты должен проверить предъявленный документ, удостоверяющий личность, сличить данные и подпись, указанные на извещении, с данными и подписью в предъявленном документе (п. 20.8 порядка № 114-п).

Особенности заполнения уведомления о вручении. Как отмечалось выше, помимо проставления подписи на извещении ф. 22 адресат при получении письма должен расписаться на уведомлении о вручении. Это та самая форма, которую почта должна отправить обратно в суд в подтверждение того, когда и кому было вручено судебное письмо.

Работник почты в специально отведенных местах на оборотной стороне бланка ф. 119 отмечает, кому и когда вручено письмо. Если кто-то получил его по доверенности, то указываются фамилия и инициалы доверенного лица, а также номер доверенности (п. 23.2 порядка № 114-п). Тот, кто получил письмо, должен поставить свою подпись и указать фамилию и инициалы прописными буквами в строке Получил этого бланка (п. 23.3 порядка № 114-п).

Nota bene!

Почтовый абонентский ящик это специальный запирающийся ящик для получения почтовых отправлений, а абонентский почтовый шкаф специальный шкаф с запирающимися ячейками, который устанавливают в жилых домах, а также на доставочных участках. Из статьи 31 Федерального закона от 17.07.99 № 176-ФЗ О почтовой связи следует, что юрлица должны сами позаботиться об установке подобных ящиков или шкафов по своему адресу. Кроме того, компания может арендовать ячейку абонементного почтового шкафа, который находится в почтовом отделении. Тогда уведомления ф. 22 ей будут опускать в этот ящик (п. 33 правил № 221, п. 20.4, 20.12 порядка № 114-п).

Затем работник почты на оборотной стороне бланка уведомления о вручении дополнительно проставляет оттиск календарного почтового штемпеля (в правом нижнем углу), в левом верхнем углу наклеивает штриховой почтовый идентификатор внутреннего регистрируемого почтового отправления, в поле Служебные отметки указывает номер этого идентификатора, дату отправки уведомления в суд и расписывается.

Неудачная попытка вручения письма. Необходимо учитывать, что особые условия № 343 в основном ориентированы на адресатов физических лиц. В самом документе нет такой оговорки, но это следует из содержания его норм. В пункте 3.3 особых условий № 343 указано, что при отсутствии адресата почтовые отправления могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи без доверенности по предъявлении одного из документов, удостоверяющих личность, и документов, подтверждающих их отношение к адресату. В уведомлении указывается лицо, которому вручено заказное письмо, с соответствующими отметками. А при отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. Схожие правила содержатся в порядке № 114-п. При этом почтальон должен выписать дубликат извещения ф. 22, проставить в нем отметку Неудачная попытка вручения, дату, время доставки, подпись и указать причину невозможности доставки (п. 20.12 порядка № 114-п).

Специального порядка действий при доставке почтовых отправлений в адрес юридических лиц нет, поэтому действия работников почты в этом случае аналогичны (согласно пункту 23.2 порядка № 114-п, юридическим лицам доставка регистрируемых почтовых отправлений с уведомлением о вручении осуществляется общим порядком). Следовательно, при невозможности вручить почтовое отправление, доставленное по адресу, почтальон опустит уведомление ф. 22 в абонентский почтовый ящик компании (если он есть) или оставит в почтовом шкафу опорного пункта на первом этаже здания по адресу компании (опять же, если он есть). Если почтальон не нашел по адресу компании ее представителя и из-за этого не смог вручить судебное извещение и у компании нет почтового ящика или ячейки, в которые можно было бы опустить уведомление ф. 22, то компания сама несет риск неполучения судебного извещения.

Во-первых, суды считают, что компания должна обеспечить возможность получения юридически значимых сообщений по своему юрадресу, в том числе присутствие по этому адресу своего представителя (постановление Президиума ВАС РФ от 31.03.09 № 17412/08, п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.13 № 61 О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридических лиц).

Во-вторых, в пункте 33 правил № 221 предусмотрено, что порядок доставки почтовых отправлений в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи. Суды понимают эту норму так: для организации надлежащим образом процесса получения входящей корреспонденции компания должна не только сообщить свой адрес отправителю, но и заключить договор оказания услуг с оператором почтовой связи, а если компания этого не сделает, она несет риск неблагоприятных последствий, возникших в связи с неполучением корреспонденции, направленной по ее адресу (см., например, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.13 по делу № А21-1999/2013, от 24.10.13 по делу № А56-46322/2012, Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.13 по делу № А52-3756/2012).

По всей видимости, многие судьи воспринимают заключение договора с почтовым отделением в качестве одной из тех разумных и достаточных мер, которые компания обязана принять для получения судебных извещений по месту своего нахождения. Хотя в действительности, если обратиться к разделу Услуги для юридических лиц официального сайта Почты России, то выясняется, что почта готова предложить корпоративным клиентам только два вида типовых договоров, связанных с услугами доставки корреспонденции. Первый о предоставлении в аренду ячеек абонементных почтовых шкафов в отделениях почтовой связи (в этом случае почтовые работники будут опускать извещения ф. 22 в эти ящики). Второй на оказание услуг почтовой связи по приему, обработке, пересылке и выдаче всех видов внутренних почтовых отправлений. Но все его условия посвящены отправке и доставке отправлений от имени компании другим адресатам. Условий, касающихся доставки заказной корреспонденции, поступившей в адрес самой компании, а также извещений о ее поступлении в этом договоре нет. Следовательно, самое разумное, что может предпринять компания в качестве меры, необходимой для получения заказной корреспонденции (в том числе для обеспечения себе доказательств принятия таких мер на случай спорной ситуации в суде), это арендовать абонентский ящик в почтовом отделении и регулярно проверять его.

Nota bene!

Вторичные извещения вручаются под расписку на его отрывной части с указанием даты вручения. При невозможности вручить это извещение его тоже оставляют в почтовом ящике или ячейке почтового шкафа, при этом на отрывной части извещения делают отметку Опущено в абонентский почтовый ящик с датой и подписью почтового работника (п. 20.5 порядка № 114-п).

Вторичное извещение. Если адресат не является за получением судебного почтового отправления на почту в течение трех рабочих дней после того, как ему оставили первичное извещение ф. 22, ему должны доставить и вручить под расписку вторичное извещение (его форма называется ф. 22-в). Причем на оборотной стороне почтового отправления (то есть конверта с судебным письмом) делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которую должен подписать почтовый работник (п. 3.4 особых условий № 343, п. 20.17 порядка № 114-п).

Отправка письма обратно в суд. Почтовые отправления разряда Судебное хранятся в отделении почты семь календарных дней со дня их поступления (п. 20.15 порядка № 114-п). Если в течение этого срока они так и не были вручены адресату, их отправляют по обратному адресу в суд (п. 3.6 особых условий № 343). В этом случае почта делает на конверте пометку Истек срок хранения.

Кроме того, письмо отправляют по обратному адресу также в случае отказа адресата (его законного представителя) от получения письма, при отсутствии адресата по указанному адресу, при невозможности прочтения адреса адресата и в других обстоятельствах, исключающих возможность выполнения почтой своих обязательств (п. 36 правил № 221, п. 21.3 порядка № 114-п).

Nota bene!

Как показывает практика, если почтальон проставит отметку о том, что адресат отказался от получения письма, бесполезно ссылаться в суде на недоказанность того, что от получения письма отказались именно надлежащие представители компании, а не посторонние лица. Мы подробнее вернемся к этой ситуации, когда будем рассматривать вопрос о том, кто уполномочен на прием корреспонденции компании.

В некоторых случаях есть опасность, что судебное извещение вернется в суд с отметкой о том, что адресат отказался от его получения, только потому, что сотрудники компании, присутствовавшие в офисе при появлении почтальона, не сочли возможным принять письмо (побоялись взять на себя ответственность в отсутствие руководителя, посчитали, что у них нет полномочий принимать такие письма, и т. д.). Дело в том, что, согласно пункту 45 правил № 221, адресат или его представитель имеет право отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления, сделав отметку об этом на самом почтовом отправлении или извещении. Если адресат (его представитель) отказывается сделать такую отметку, ее делает почтовый работник (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3.5 особых условий № 343). В частности, это возможно, если почтальон по указанному на конверте адресу обнаружит офис компании, но никто из присутствующих в офисе лиц не захочет принять письмо. Тогда почтальон проставит отметку о том, что адресат отказался от получения письма.

Самые распространенные нарушения почты при доставке судебных извещений

Кто вправе от имени компании получать адресованную ей судебную корреспонденцию

Доказательства ненадлежащего извещения стороны из-за нарушений почты

Компания пропустила срок на обжалование решения из-за нарушений почты: что предпринять

Источник — журнал Юрист компании

Архив новостей

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *