Стажировка

В 2011 году в России появилась профессия кадастрового инженера. Обучение по этой специальности проводит большинство вузов на территории страны. Для получения аттестата или сертификата понадобится подать пакет установленных документов в органы исполнительной власти и сдать квалификационный экзамен.

Сфера деятельности

С 2014 года деятельность относительно учёта объектов недвижимости на территории РФ разрешено выполнять только кадастровым инженерам. Эта профессия сочетает в себе необходимость знаний и умений в области геодезии, землеустройства. К услугам сертифицированных специалистов обращаются юридические и физические лица при оформлении документов на земельные участки (покупка или продажа, вступление в наследство) и разрешений на строительство.

Перед началом работы в области кадастрового учёта кандидат должен подтвердить свои знания на экзамене и получить аттестат или сертификат. Квалифицированные специалисты в дальнейшем могут трудоустроиться на государственное предприятие или работать в частном порядке. Молодые кадры активно вступают в саморегулируемые организации на добровольной основе с целью получения опыта.

Основные задачи, которые находятся в компетенции кадастрового инженера:

  1. Приём документов от собственников объектов недвижимости.
  2. Измерение участков с выставление межевых знаков.
  3. Исследование территории объекта.
  4. Сбор и передача данных в Росреестр.

Получение аттестата

Стать кадастровым инженером могут люди, имеющие высшее или среднее специальное образование в области землеустройства, геодезии или картографии. На практике достаточно иметь техническое образование с квалификацией инженера и пройти аттестацию.

Среди требований к кадастровому инженеру выделяют:

  • обязательное наличие гражданства РФ;
  • знание законодательных и нормативных актов в области кадастровой деятельности;
  • ответственность;
  • исполнительность;
  • умение пользоваться инструментами для проведения замеров и составления объёмных чертежей объектов, включая работу в специализированных программах.

Некоторые вузы крупных городов России проводят учёбу по специальностям «Городской кадастр», «Кадастр мелиорированных земель», «Кадастр недвижимости» и выпускают квалифицированных кадастровых инженеров. Где учиться, абитуриенты, желающие получить востребованную профессию, выбирают самостоятельно.

Получить аттестат кадастрового инженера можно при положительной оценке на экзамене. Допуск к нему осуществляется после подачи документов в уполномоченные органы:

  1. Заявление кандидата.
  2. Документ, удостоверяющий личность, с копией.
  3. Диплом о среднем специальном или высшем образовании с копией.
  4. Справка об отсутствии уголовных наказаний.
  5. Согласие на обработку персональных данных.
  6. 2 фотографии 3*4.

Заявление и другие документы можно предоставить лично или заказным письмом с описью вложений. В момент получения его регистрирует секретарь и отправляет на рассмотрение специальной комиссии. Она изучает документы и обязана дать ответ в течение трёх рабочих дней.

После принятия решения о допуске кандидата на квалификационный экзамен уведомление отправляется по почте. При положительном решении кандидат увидит дату, время и место проведения аттестации. В случаях отказа комиссия указывает его причину.

Аттестация кадастровых инженеров проходит в форме теста с применением специально разработанной автоматизированной системы. Подготовку к нему кандидаты ведут самостоятельно. Вопросы разделены на блоки по темам:

  • объекты недвижимости;
  • кадастровая деятельность;
  • основы кадастрового учёта;
  • государственная регистрация имущественных прав.

Тестовое задание содержит 80 вопросов с тремя вариантами ответа в каждом. Во время экзщамена кандидатам запрещается использовать любые источники информации. При нарушении регламента аттестуемый может быть удалён.

Для тестирования у экзаменуемых есть 2 часа. При сомнениях в правильности ответа любое задание можно пропустить и вернуться к нему позже. Аттестат получают кандидаты, ответившие правильно минимум на 64 вопроса.

Результат аттестации объявляют после её окончания. Комиссия, присутствующая на экзамене, должна состоять минимум из 5 членов. Она оформляет выписку из протокола, которая является основанием для получения аттестата, и передаёт её в орган государственной власти.

Форма аттестата разработана приказом Министерства экономического развития РФ. Он действует на всей территории страны, а не только по месту проведения экзамена, и не имеет ограничений по сроку действия.

Начинать работу по аттестату можно с момента внесения сведений о нём в Росреестр. Это ействие находится в компетенции ответственного сотрудника уполномоченного органа после получения уведомления. Аттестованный специалист должен определиться со сферой профессиональной деятельности и уведомить о своем решении квалификационную комиссию в течение месяца.

Аттестат считается недействительным, если:

  1. Специалист не предоставил заявление о выбранной сфере деятельности.
  2. Инженер направил заявление квалификационной комиссии об отказе работать в любой из сфер деятельности, имеющей отношение к кадастру.
  3. В квалификационную комиссию поступило судебное решение о дисквалификации на определённый срок или лишении инженера права заниматься профессиональной деятельностью.
  4. В течение года орган государственной власти вынес 10 и более решений относительно объектов недвижимости с отказом о проведении кадастрового учёта.
  5. Доказан факт фальсификации документов, переданных для прохождения аттестации.

Саморегулируемые организации

Наличие аттестата является основанием вступления в саморегулируемые организации. На деле это некие союзы, состоящие не менее чем из 25 членов, ктотрые регистрируются в государственном реестре. Внутри ассоциации определяются права и обязанности членов, процедуры решения спорных вопросов, принципы профессиональной этики. Членство не бесплатное и составляет не менее 3 тыс. рублей для осуществления имущественных прав.

Перед вступлением в любую из организаций нужно изучить имеющиеся материалы по её деятельности и направить в неё письменный запрос. По нему инженеру предоставляют информацию о документах и взносах для вступления. Для молодых специалистов вступление в такие ассоциации является хорошим опытом. Первое время можно трудиться помощником более опытного специалиста, чтобы узнать нюансы и тонкости профессии.

Стажировка на кадастрового инженера подразумевает под собой работу в землеустроительной организации или у индивидуального предпринимателя (кадастрового инженера) в качестве помощника кадастрового инженера на протяжении определенного времени, установленного законодательством.

Необходимые документы для осуществления стажировки помощника кадастрового инженера

Основанием для начала процедуры организации стажировки является поступившее в саморегулируемую организацию заявление соискателя о прохождении стажировки с приложением:

Форма заявления на стажировку (для просмотра, заполнения, скачивания или печати нужно кликнуть)

  1. копии паспорта гражданина Российской Федерации;
  2. копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
  3. копии документа, подтверждающего наличие высшего образования;
  4. копии трудового договора, заключенного между соискателем и кадастровым инженером — индивидуальным предпринимателем, указанным в заявлении в качестве кандидата в руководители стажировки, или с юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, указанный в заявлении в качестве кандидата в руководители стажировки (далее – трудовой договор);
  5. гарантийного письма юридического лица, работником которого является кадастровый инженер, указанный в заявлении в качестве кандидата в руководители стажировки, или кадастрового инженера — индивидуального предпринимателя, указанного в заявлении в качестве кандидата в руководители стажировки, о заключении с соискателем трудового договора в течении 5 рабочих дней с момента принятия коллегиальным органом решения о принятии соискателя для прохождения стажировки с указанием продолжительности рабочего времени (в случае отсутствия трудового договора, указанного в подпункте 4);
  6. согласия на обработку персональных данных;
  7. программы стажировки, разработанной кадастровым инженером на основе типовой программы стажировки указанным в заявлении в качестве кандидата в руководители стажировки.

Типовая программа стажировки и Программа стажировки физлица

Сроки рассмотрения документов на стажировку

Заявление с приложенными документами в течение одного рабочего дня с даты поступления в саморегулируемую организацию передается в методический орган, который формирует их в личное дело соискателя. В течение десяти рабочих дней с момента поступления заявления и документов, методический орган:

  • осуществляет проверку содержания и состава таких заявления и документов на предмет их соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами, настоящими Правилами и внутренними документами саморегулируемой организации;
  • готовит информацию о соответствии кандидата в руководители стажировки требованиям;
  • осуществляет рассмотрение программы стажировки, разработанной кандидатом в руководители стажировки, на предмет ее соответствия типовой программе стажировки и иным требованиям.

В случае положительного решения о приеме физического лица для прохождения стажировки, методический орган в срок не более чем пять рабочих дней:

  1. представляет стажеру соответствующее решение коллегиального органа в виде выписки из протокола заседания такого органа в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации;
  2. направляет в Национальное объединение кадастровых инженеров информацию о физическом лице, принятом для прохождения стажировки;
  3. обеспечивает размещение информации о физическом лице, принятом для прохождения стажировки, на официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Требования к кадастровому инженеру как руководителю стажировки

Кандидат в руководители стажировки должен соответствовать следующим требованиям:

  • иметь членство в саморегулируемой организации, в которую представляется заявление от соискателя;
  • иметь опыт работы кадастровым инженером не менее двух лет;
  • не иметь дисциплинарных взысканий за последние два года.

Внимание! За одним руководителем стажировки может быть закреплено одновременно не более двух стажеров (помощников кадастрового инженера).

Общие правила прохождения стажировки

Стажировка помощника кадастрового инженера осуществляется на основании трудового договора, заключенного между физическим лицом, принятым для прохождения стажировки, с кадастровым инженером — индивидуальным предпринимателем, назначенным руководителем стажировки, или с юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер — руководитель стажировки.

Минимальные сроки стажировки у кадастрового инженера

Минимальный срок стажировки составляет два года и применяется в случае прохождения стажировки на основании трудового договора, в котором установлена для стажера нормальная продолжительность рабочего времени, предусмотренная трудовым законодательством Российской Федерации, в размере 40 часов в неделю.

При наличии в трудовом договоре меньшей продолжительности рабочего времени, в том числе при работе по совместительству, установленной в размере:

  1. от 30 часов включительно до 40 часов в неделю, минимальный срок прохождения стажировки принимается равным 2,5 года;
  2. от 20 часов включительно до 30 часов в неделю, минимальный срок прохождения стажировки принимается равным 3 года;
  3. менее 20 часов в неделю, минимальный срок прохождения стажировки принимается равным 3,5 года.

В случае заключения срочного трудового договора, срок его окончания не должен быть ранее даты завершения стажировки.

Обязанности руководителя стажировки

Кадастровый инженер, назначенный руководителем стажировки, осуществляет прямое руководство над деятельностью стажера и обеспечивает непосредственное его участие в проведении основных этапов кадастровых работ, в том числе, при:

  • сборе исходных данных;
  • проведении полевых и камеральных работ;
  • обработке результатов полевых измерений и обмерных работ с использованием специализированного программного обеспечения;
  • согласовании местоположения границ земельных участков;
  • подготовке межевых, технических планов, актов обследований.

Руководитель стажировки обязан обеспечивать допуск стажера к программным и техническим средствам, используемых на различных этапах проведения кадастровых работ, и приобретение навыков работы с ними. Процесс проведения стажировки делится на вводный, основной и заключительный этапы.

Этапы стажировки помощника кадастрового инженера

Продолжительность вводного этапа стажировки составляет не менее двух месяцев. Проведение вводного этапа стажировки направлено на ознакомление помощника кадастрового инженера с:

  1. трудовым распорядком и дисциплиной труда, действующих в месте прохождения стажировки;
  2. правами и обязанностями помощника кадастрового инженера и руководителя стажировки;
  3. назначением, основаниях и порядке проведения кадастровых работ;
  4. видами кадастровых работ;
  5. порядком организации основных производственных процессов, связанных с проведением кадастровых работ;
  6. основными законами, нормативно-правовыми актами, стандартами осуществления кадастровой деятельности и правилами профессиональной этики кадастровых инженеров, регламентирующими порядок проведения кадастровых работ;
  7. техническими средствами и программным обеспечением используемыми при проведении кадастровых работ.

Проведение основного этапа стажировки направлено на изучение помощником кадастрового инженера опыта проведения кадастровых работ и получение практических знаний, навыков и умений в области правовых и технических аспектов кадастровой деятельности путем:

  • непосредственного вовлечения его в основные производственные процессы осуществления кадастровых работ;
  • создания условий для применения помощником кадастрового инженера на практике теоретических знаний основных законов, нормативно-правовых актов, стандартов осуществления кадастровой деятельности и правил профессиональной этики кадастровых инженеров, регламентирующих порядок проведения кадастровых работ и функционирования единой регистрационно-учетной системы;
  • прямого участия в проведении геодезических работ, математической обработки полевых измерений и построения на их основе планово-картографических материалов;
  • работы с современными техническими средствами, программным обеспечением, информационными системами и реестрами, применяемыми при выполнении кадастровых работ;
  • подготовки проектов межевых планов, технических планов, актов обследований.

Прохождение основного этапа стажировки осуществляется в три равных по продолжительности подэтапа (I, II, III подэтапы). Продолжительность основного этапа стажировки составляет не менее полутора лет и осуществляется после прохождения помощником кадастрового инженера вводного этапа стажировки.

Заключительный этап стажировки завершается не ранее чем по истечении двухлетнего периода с даты принятия коллегиальным органом решения о приеме физического лица или даты заключения трудового договора, необходимого для прохождения стажировки, и не позднее срока окончания стажировки, указанного в таком решении. Заключительный этап стажировки направлен на:

  1. закрепление помощником кадастрового инженера опыта проведения кадастровых работ и практических знаний, навыков и умений, полученных в ходе прохождения основного этапа стажировки;
  2. подготовку итоговой отчетной документации о прохождении стажировки.

Документация о прохождении стажировки

К документации о прохождении стажировки относится:

  • Типовая программа стажировки (см. выше, приложение 4);
  • Программа стажировки (см. выше, приложение 5);
  • Журнал помощника кадастрового инженера.

Программа стажировки разрабатывается руководителем стажировки и подлежит согласованию методическим органом с последующим утверждением программы коллегиальным органом саморегулируемой организации, членом которой является руководитель стажировки. Она состоит из 6 Разделов. Каждый из разделов представляет собой совокупность данных отражающих:

  1. Сведения о стажере;
  2. Сведения о руководителе стажировки;
  3. Сведения о стажировке;
  4. Индивидуальный план стажировки;
  5. Сведения об утверждении стажировки;
  6. Сведения об утверждении изменений стажировки.

В рамках разработки программы стажировки руководителем стажировки вносится информация в первые пять разделов программы, за исключением информации, возникающей или которая может возникнуть после принятия коллегиальным органом решения о принятии физического лица для прохождения стажировки (например, уникальный идентификационный номер в реестре лиц, проходящих стажировку, дата приостановления стажировки и т.п.). Иная информация вносится по мере необходимости после утверждения программы стажировки.

Результаты стажировки

Журнал помощника кадастрового инженера (далее – Журнал) представляет собой документ, отражающий фактическое течение стажировки, результаты ее прохождения, в том числе применительно к отдельным этапам и подэтапам. В Журнал вносится информация о выполненной стажером работе и все мероприятия, в которых стажер принимал участие. Журнал состоит из следующих разделов:

  • Общие сведения о стажировке;
  • Сведения о ходе стажировки;
  • Сведения об отчетности стажера;
  • Сведения об итогах стажировки;
  • Результаты прохождения стажировки.

Журнал помощника кадастрового инженера

Журнал заполняется в хронологическом порядке по мере реализации стажером основных этапов, подэтапов и мероприятий, предусмотренных программой стажировки. При прохождении стажировки Журнал ведется в виде совокупности листов установленной формы и сшивается в итоговый документ, заверяется подписью и печатью руководителя стажировки по результатам написания им Заключения об итогах стажировки. Каждый раздел Журнала размещается на отдельном листе.

Ведение Журнала и его хранение на период стажировки обеспечивает помощник кадастрового инженера. Сведения Журнала, отражающие информацию о решении поставленных перед помощником кадастрового инженера задач и исполнении порученных ему мероприятий и работ, подлежат заполнению руководителем стажировки. Сведения о сдаче, зачете и оценке отчетности и итогов стажировки подлежат заполнению методическим органом. Журнал подлежит представлению в саморегулируемую организацию по результатам завершения отдельных этапов, подэтапов стажировки и по итогам стажировки.

По завершении отдельного этапа, подэтапа стажировки, в отношении которого методическим органом было принято решение о его прохождении, каждый заполненный лист Журнала справа снизу заверяется подписью руководителя методического органа. При этом слева снизу ставится подпись и печать руководителя стажировки. Листы Журнала, отражающие результаты пройденного этапа, подэтапа стажировки, не могут быть подвергнуты изменению, дополнению или исправлению.

Отчетность по стажировке

По результатам прохождения стажировки помощник кадастрового инженера готовит:

  1. отчетные проекты в виде межевого плана, технического плана, акта обследования в форме электронных документов (в формате xml) и электронных образов таких документов, соответствующих формам на бумажных носителях (в формате pdf);
  2. итоговый отчет о прохождении стажировки.

Отчетные проекты должны содержать сведения о результатах кадастровых работ, в которых помощник кадастрового инженера принимал непосредственное участие. К отчетным проектам прилагается выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая осуществление кадастрового учета на основании подготовленных межевого плана, технического плана и при наличии — акта обследования. Предпочтительными в качестве отчетных проектов выступают следующие виды кадастровых работ:

  • межевой план, связанный с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка;
  • межевой план, связанный с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка;
  • межевой план, связанный с перераспределением земельного участка и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
  • технический план сооружения;
  • технический план объекта незавершенного строительства;
  • технический план, подготовленный в отношении машино-места.

При отсутствии в период прохождения стажировки заказов на подготовку акта обследования, допускается подготовка отчетного проекта по данному документу, основанного на смоделированной руководителем стажировки ситуации. Основным методом определения координат объекта недвижимости, в отношении которого подготовлен отчетный проект по межевому или техническому плану, должен выступать геодезический метод или метод спутниковых геодезических измерений.

Итоговый отчет о прохождении стажировки должен содержать следующие сведения:

  1. подробный отчет стажера о выполнении задач, основных мероприятий и заданий, предусмотренных программой стажировки;
  2. обобщение наиболее важных и ключевых моментов, отражающих итог стажировки;
  3. описание проблем, с которыми стажер столкнулся в процессе стажировки, пути их решения, эффективность предпринятых шагов, и их влияние на ход и результаты стажировки;
  4. вывод о полученных знаниях, навыках, умениях, необходимых для осуществления кадастровой деятельности;
  5. иные сведения по усмотрению помощника кадастрового инженера.

Итоговый зачет отчетных проектов и итогового отчета о прохождении стажировки осуществляется в форме защиты на заседании методического органа в течение десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов. Заседание может проводиться при использовании современных информационных телекоммуникационных технологий и средств связи.

Заявление об утверждении заключения о результатах стажировки

Кто такой кадастровый инженер

Кадастровый инженер – это специалист в области межевания и кадастровых работ с земельными участками и объектами недвижимости, состоящий в саморегулируемой организации (СРО) кадастровых инженеров.
Реестр зарегистрированных СРО кадастровых инженеров находится на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по адресу: СРО КИ
Крупнейшей СРО кадастровых инженеров в нашей стране является Ассоциация «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров».

Как вступить в СРО

Чтобы вступить в одну из СРО, указанных на сайте Росреестра, потенциальный претендент должен быть гражданином Российской Федерации с отсутствием неснятой (непогашенной) судимости и не иметь дисквалификации за нарушение законодательства о Государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности (прежде всего это ФЗ №221 от 24.07.2007 «О кадастровой деятельности» и ФЗ №218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости»).

Кроме того, претенденту необходимо:

  1. Наличие высшего профильного образования по одной из специальностей: «Землеустройство и кадастры», «Геодезия и дистанционное зондирование», «Картография и геоинформатика» и др. (полный перечень утвержден приказом Минэкономразвития России от 29.06.2016 № 413).
    Наиболее грамотным выбором ВУЗа будет Московский государственный университет геодезии и картографии (МИИГАиК) или Государственный университет по землеустройству (ГУЗ) – это крупнейшие профильные ВУЗы страны в указанной сфере.

  2. Пройти стажировку и получить опыт в качестве помощника кадастрового инженера не менее двух лет.
    Для этого также нужно обратиться в одну из СРО кадастровых инженеров с заявлением и комплектом документов (о высшем образовании, справками об отсутствии судимости и дисквалификации, трудовым договором с юридическим лицом и др.). СРО назначает претенденту руководителя стажировки – кадастрового инженера (одного из членов этой СРО и, как правило, являющегося сотрудником того же юридического лица, что и претендент).

    Руководитель стажировки разрабатывает специальную программу стажировки, которая утверждается СРО. В течение двух лет претендент на должность кадастрового инженера под руководством своего наставника участвует в выполнении кадастровых работ, знакомится с действующим законодательством и специальным программным обеспечением, то есть осваивает профессию кадастрового инженера, получая практические навыки в области межевания и кадастровых работ.

  3. После прохождения стажировки претенденту необходимо сдать теоретический экзамен.
    Экзамен – это тестирование с использованием автоматизированной информационной системы с целью установить наличие у кандидата необходимых навыков в области межевания и кадастровых работ, проверить знание законодательства в области кадастровой деятельности и убедиться, что будущий специалист готов к самостоятельному выполнению кадастровых работ в отношении земельных участков и объектов недвижимости.

    Экзамен включает в себя вопросы, связанные:

  • подготовкой межевых и технических планов, актов обследования – документов, которые являются результатами деятельности кадастрового инженера;
  • постановкой земельных участков и объектов недвижимости на кадастровый учет и государственной регистрацией прав – внесением сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН);
  • геодезическим и картографическим обеспечением ЕГРН;
  • правовым сопровождением деятельности кадастрового инженера.

Проведение такого экзамена, определение его порядка, состава и работы принимающей комиссии, а также установление размера платы за участие в экзамене находятся в ведении Ассоциации «Национальная палата кадастровых инженеров». Эта структура является Национальным объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и направлена на стандартизацию подходов к кадастровой деятельности, координацию СРО, повышение квалификации и защиту интересов кадастровых инженеров.

Таким образом, чтобы стать кадастровым инженером, необходимо получить высшее профильное образование, пройти двухгодичную стажировку, получив тем самым практический опыт кадастровой деятельности, а также сдать теоретический экзамен в Национальной палате и вступить в одну из Саморегулируемых организаций.

На сегодняшний день кадастровый инженер является универсальным специалистом в области межевания, кадастровых и геодезических работ, землеустройства и решения любых вопросов в области недвижимости и земельно-имущественных отношений. Если вашей мечтой является получение аттестата кадастрового инженера и регистрация собственных работ в Росреестре, вы находитесь на правильном пути, позвоните нашим специалистам и мы подскажем вам более подробную информацию как устроится на работу и стать кадастровым инженером.

Внесенный правительством в Госдуму законопроект, позволяющий Федеральной кадастровой палате (ФКП), выполнять те работы, которые делают кадастровые инженеры из частных компаний, вызвал ожидаемое недовольство участников рынка. Они считают, что это приведет к снижению конкуренции на рынке. В ФКП советуют противникам принятия документа лучше подумать о качестве своих работ: именно на это часто жалуются граждане.

84% опрошенных кадастровых инженеров против принятия законопроекта, наделяющего дополнительными полномочиями Федеральную кадастровую палату. Таковы итоги опроса, проведенного «Деловой Россией», Торгово-промышленной палатой и «Опорой России» при поддержке Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) среди 4,67 тыс. респондентов в 85 регионах страны.

Законопроект направлен правительством РФ в Госдуму в конце мая 2020 года и вносит изменения в закон «О государственной регистрации недвижимости» и другие акты в сфере государственного кадастрового учета. Беспокойство у профессионального сообщества вызвала ст. 3.1 законопроекта, где говорится, что ФКП получит право оказывать 15 видов услуг, в том числе определять координаты характерных точек границ земель, устанавливать местоположение их границ и определять площади таких участков при исправлении реестровых ошибок, чем и занимаются частные кадастровые инженеры.

По сути, ФКП будет совмещать функции исполнения и контроля над проведением кадастровых работ — против этого выступают 98% участников рынка, опрошенных РАСК. Более того, 60% выступают за дерегулирование рынка и снятие существующих барьеров. Итоги опроса оказались очевидны, поскольку ФКП, по словам гендиректора РАСК Николая Алексеенко, будет иметь очевидные конкурентные преимущества. «По сути,— продолжает он,— на рынке появится новая каста государственных кадастровых инженеров, с которыми частные специалисты не смогут конкурировать никогда в силу естественных причин». Сейчас, по данным Национальной палаты кадастровых инженеров, в стране на рынке кадастровых услуг работает около 10 тыс. компаний, а в Росреестре зарегистрировано почти 39,5 тыс. кадастровых инженеров.

Виктория Абрамченко, экс-глава Росреестра, в январе 2020 года

Безусловно, правообладатели недвижимости не должны нести расходы на исправление ошибок (кадастровых специалистов.— “Ъ”)

Законопроект буквально рубит под корень весь малый и средний бизнес в кадастровой области, говорит председатель общего собрания СРО «Кадастровые инженеры юга» Галина Высокинская. В итоге, продолжает она, «государство получит рост безработицы, сомнительное качество кадастровых работ, недостоверность сведений ЕГРН». Противники наделения ФКП дополнительными полномочиями считают, что пострадают и граждане. «Снижение конкуренции позволит государственным кадастровым инженерам диктовать потребителю свои условия и устанавливать завышенные тарифы на свои услуги»,— отмечает господин Алексеенко. Он добавляет, что в 2017 году была попытка принять ведомственный акт, но после получения отрицательного заключения Федеральной антимонопольной службы документ был отклонен. Они и в этот раз рассчитывают на такой исход дела, что косвенно подтверждают итоги опроса объединений.

Впрочем, судя по ответу ФКП на запрос “Ъ”, можно сделать вывод, что там с осторожностью относятся как к итогам самого опроса, так и к риторике участников рынка. В палате предлагают обратить внимание на то, что ФКП сможет «заключать договоры подряда на выполнение кадастровых работ в случаях, установленных правительством РФ». И пока власти не установят такие случаи, ФКП не вправе заключать договоры. В палате полагают, что «установление таких случаев не будет ограничивать конкуренцию на рынке». Между тем, как следует из итогов опроса объединений, 88% респондентов отнеслись отрицательно к этой инициативе. В РАСК добавляют, что был опрошен каждый восьмой кадастровый инженер страны, что показывает реальный срез мнения.

Вместе с тем, приводит ФКП свои данные, на 1 мая 2019 года примерно 32,2% кадастровых инженеров не имели необходимого образования. Более 40% решений органа регистрации прав о приостановлении государственного кадастрового учета связано с наличием ошибок, допущенных кадастровым инженером при подготовке необходимых документов. «Большая часть респондентов опроса — специалисты в области кадастровых и землеустроительных работ. Но если провести опрос среди физлиц, он выявит большое количество недовольных работой кадастровых инженеров»,— добавили в палате. Граждане, как правило, жалуются на затягивание инженерами сроков выполнения работ, а также нарушения порядка согласования границ участков.

Халиль Аминов, Александра Мерцалова

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *