Рассмотрение дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Рассмотрение дел в суде первой инстанции осуществляется по нормам ГПК РФ и АПК РФ. Для уголовных и административных дел, применяются правила УК РФ и КоАП РФ, соответственно. Несмотря значительное сходство между порядком разбирательства в первой инстанции по указанным категориям дел, нужно учитывать и специальные особенности. О них расскажем в представленном материале.

Первая инстанция в гражданском процессе

Читайте: Как правильно подать апелляцию на решение суда? Что это такое?

Гражданские дела по первой инстанции рассматриваются мировыми и районными (городскими) судами. Предметом таких дел являются споры между гражданами, а, в отдельных случаях, с участием юридических лиц, государственных и муниципальных ведомств. Разграничение компетенции мировых и районных судей происходит по правилам, регламентированным в ГПК РФ:

  • по имущественным спорам, подлежащим оценке, разграничение связано с суммой исковых требований – при цене иска до 50 тыс. руб., дело будет рассматривать мировой судья;
  • законом выделены и отдельные категории дел, которые вправе разбирать по первой инстанции мировые судьи – выдача судебных приказов, бракоразводные процессы (при отсутствии спора о детях), определение порядка пользования имущественными активами и т.д.;
  • дела, прямо не отнесенные к компетенции мировых судей, подлежат рассмотрению районными (городскими) судами.

Ключевой особенность судопроизводства в первой инстанции является возможность оспаривания судебного акта до вступления его в законную силу. Это позволяет исправить судебную ошибку, представить новые доводы и доказательства, если ранее такая возможность отсутствовала.

Основанием для начала судебного процесса является подача иска. Закон не содержит ограничений для предъявления исковых заявлений, даже если истек срок давности. Однако при рассмотрении иска может предъявляться ходатайство о пропуске срока давности, что повлечет прекращение дела.

Разбирательство в судах первой инстанции по ГПК РФ происходит по следующим правилам:

  • в зависимости от обстоятельств спора, участниками процесса будут являться истец, ответчик, третьи лица, свидетели, специалисты, эксперты и т.д.;
  • для первой инстанции предусмотрено единоличное рассмотрение дел, тогда как в последующих инстанциях жалобу будет рассматривать коллегия судей (кроме случаев, когда подается апелляционная жалоба на решение мировых судей);
  • процесс проводится в открытом режиме, хотя закрытые заседания могут вестись по отдельным категориям дел (например, при усыновлении несовершеннолетних детей).

В первой инстанции происходит полное изучение всех обстоятельств спора, доводов и мнений сторон, представленных доказательств. В вышестоящих судебных ведомствах рассмотрение дел будет проходить уже в ограниченном режиме – по материалам дела с первой инстанции, без вызова свидетелей, без обязательной явки истца и ответчика.

Основными принципами судопроизводства являются открытость и гласность, равенство прав участников процесса. Итогом рассмотрения по первой инстанции может быть:

  • прекращение дела – при отказе от исковых требований, при пропуске срока давности, при нарушении правил подсудности и подведомственности;
  • оставление иска без рассмотрения и возвращение документов заявителю (например, если истец не оплатил пошлину);
  • вынесение положительного или отрицательного решения – полное или частичное удовлетворение иска, полный или частичный отказ.

Возможен и вариант прекращения дела, при котором стороны заключают мировое соглашение. В этом случае суд обязан проверить, соответствует ли соглашение требованиям закона, не нарушает ли оно права и интересы участников процесса. При выявлении таких фактов, мировое соглашение не утверждается судом, а дело будет рассматриваться по общим правилам.

Обжаловать судебный акт по первой инстанции можно в течение 30 дней. Этот срок исчисляется с момента изготовления акта в окончательной форме, что занимает обычное более 5 дней.

Акты мировых судей обжалуются по второй инстанции в районный суд. Если решение было вынесено по первой инстанции районным (городским) судом, подать жалобу нужно в областную или краевую судебную инстанцию.

Первая инстанция в арбитражном процессе

Арбитраж разбирает экономические споры, участниками которых могут являться предприниматели и юридические лица, налоговые органы, иные субъекты. При подаче иска нужно учитывать только правила территориальной подсудности, поскольку в АПК РФ отсутствует такое разграничение, как у мировых и районных судов. Судопроизводство в арбитраже первой инстанции осуществляется следующим образом:

  • исковые заявления подаются в арбитражные суды, которые функционируют в каждом субъекте РФ;
  • дела рассматриваются по месту нахождения ответчика, однако допускается и изменение этого правила – при договорной подсудности, при разбирательстве дела по месту нахождения имущества и т.д.;
  • до обращения в суд, истец должен направить копии всех документов ответчику и иным участникам процесса – это правило кардинальным образом отличается от гражданских процессов, где все документы направляются непосредственно в суд, а затем рассылаются участникам.

Поскольку арбитраж специализируется на рассмотрении экономических споров, ключевыми доказательствами в процессе будут документы (договоры, претензии, переписка между контрагентами и т.д.). Несмотря на соблюдение базовых принципов судопроизводства, вызов свидетелей осуществляется только в редких случаях.

Первая инстанция арбитража может разбирать дело в упрощенном или специальном режиме. При этом стороны должны сами заявить о желании разбирать спор не по упрощенным, а по стандартным правилам. В противном случае, суд рассмотрит дело даже без участия сторон и вынесет решение на основании поступивших доказательств.

Неявка в арбитраж не является основанием для отложения или прекращения дела. Подразумевается принцип добросовестности прав каждого участника процесса, при котором истец и ответчик сами решают, какими способами осуществлять свою защиту.

Более того, истец и ответчик несут риск несвоевременного уведомления о заседании, если представили недостоверные адресные данные или отказываются от получения извещений. Узнать о текущем состоянии дела и датах предстоящих заседаний можно через онлайн-картотеку арбитражных дел.

Первая инстанция арбитража заканчивает разбирательство следующими способами:

  • прекращение дела – при отказе от иска, при пропуске срока исковой давности и т.д.;
  • оставление иска без рассмотрения – при нарушении правил подсудности и подведомственности, при неоплате госпошлины и т.д.;
  • вынесение решения – о полном или частичном удовлетворении иска, либо об отказе в предъявленных требованиях.

Срок на подачу жалобы во вторую арбитражную инстанцию также составляет 30 дней. Однако считает он не с момента изготовления решения в окончательной форме, а с момента провозглашения акта.

Соответственно, даже если участник процесса не прибыл на заседание, срок на подачу жалобы все равно начнет течь, как только суд огласит резолютивную часть решения.

По второй инстанции жалобы будут рассматривать апелляционные арбитражные суды, которые сформированы сразу для нескольких субъектов РФ.

Коллеги, заранее прошу прощения на случай, если тема уже обсуждалась.
Как известно, определение арбитражного апелляционного суда о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным для суда первой инстанции, не подлежит самостоятельному обжалованию (пункт 29 постановления от 28.05.2009 N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»).

Между тем, необоснованный переход апелляционного суда к рассмотрению дела по правилам первой инстанции вдыхает новую жизнь в позицию нерасторопной стороны, позабывшей своевременно заявить о применении последствий истечения срока исковой давности или представить необходимые доказательства.

Кассационный суд, пришедший к выводу об отсутствии оснований для слушания дела по правилам первой инстанции, отменяет незаконное постановление и, как правило, направляет дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции (см., например, Постановление АС СЗО от 8 июля 2015 г. по делу №А56-55949/2012). Такой подход следует признать верным, поскольку дело не было рассмотрено в надлежащем апелляционном порядке. Более того, на наш взгляд, дело, направленное на новое апелляционное рассмотрение, должно слушаться в ином составе суда, а дополнительные документы, попавшие в него в ходе ненадлежащего апелляционного рассмотрения, следует вернуть сторонам одновременно с отменой постановления (конечно, на практике этого не происходит).

Случаи, при которых направление дела на новое апелляционное рассмотрение не является необходимым, по-видимому, должны сводится к минимуму. Так, отсутствует такая необходимость в случае, когда решение было отменено на основании жалобы лица, не привлеченного к участию в деле (при отсутствии жалоб иных лиц). Не согласившись с апелляцией в том, что решение принято о правах и обязанностях не привлеченного к участию в деле лица, кассационный суд вправе «засилить» решение, поскольку производство по единственной жалобе ненадлежащего апеллянта подлежит прекращению. При иных обстоятельствах оставление в силе решения суда первой инстанции (или его отмену), без направления дела в апелляцию трудно признать обоснованным (см. Постановление ФАС МО от 29 июля 2014 г. по делу №А40-54556/12-23-493).

Вместе с тем, с момента вынесения определения о переходе к слушанию дела по правилам первой инстанции до момента его кассационного рассмотрения может пройти большое количество времени, в дело попадет значительное количество документов, могут быть проведены судебные экспертизы и т.д.

Не разумно ли предоставить сторонам возможность обжалования определения апелляционного суда в отрыве от итогового постановления, а апелляционное производство в соответствующих случаях приостанавливать?

Особенности рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции

Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело в судебном заседании коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции.

Апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

В арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц, а также иные правила, установленные АПК РФ только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, за исключением случаев, когда суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта.

При этом срок, на который производство по делу было приостановлено или судебное разбирательство отложено, не включается в срок рассмотрения дела, но учитывается при определении разумного срока судопроизводства.

В случае если апелляционная жалоба поступила в арбитражный суд апелляционной инстанции до истечения срока ее подачи, срок рассмотрения апелляционной жалобы исчисляется со дня истечения срока подачи апелляционной жалобы.

Срок рассмотрения апелляционной жалобы может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

При рассмотрении дела в арбитражном суде апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции.

Дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

При наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий. На отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении, принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы на решение арбитражного суда первой инстанции суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу — без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;

3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

По результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения;

2) отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции;

3) отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы на несколько судебных актов по одному делу не исключается принятие одного судебного акта.

Основания для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права (неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона) или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае:

1) рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;

2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) нарушение правил о языке при рассмотрении дела;

4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) неподписание решения судьей или одним из судей, если дело рассмотрено в коллегиальном составе судей, либо подписание решения не теми судьями, которые указаны в решении;

6) отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 АПК РФ;

7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

В случае несогласия суда с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая не привела к принятию неправильного решения, суд апелляционной инстанции, не отменяя обжалуемый судебный акт, приводит иную мотивировочную часть (пункт 35 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»).

Выдача исполнительных листов на основании судебных актов апелляционного суда

В соответствии с частью 2 статьи 319 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта, принятого судом апелляционной инстанции, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции выдает исполнительный лист на основании принятых им определений об обеспечении иска и о наложении судебного штрафа.

Если суд апелляционной инстанции рассматривал дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (часть 6.1 статьи 268 АПК РФ), исполнительный лист также выдается судом первой инстанции.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.06.2013
№ 159, исполнительный лист может быть выдан взыскателю судом первой инстанции до возвращения дела в суд первой инстанции.

По сложившейся в системе арбитражных судов практике выдача исполнительных листов осуществляется судами первой инстанции после поступления в суд дела из судов вышестоящих инстанций. Такая практика была обусловлена необходимостью внесения в исполнительный лист сведений из постановлений, принятых судами вышестоящих инстанций.

Учитывая, что в настоящее время все судебные акты, принятые арбитражными судами, размещаются в автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (система «Картотека арбитражных дел»), поступление судебного дела для выдачи исполнительного листа не является необходимым (пункт 1 Информационного письма от 18.06.2013 № 159).

При наличии каких-либо расхождений в копиях судебных актов, представленных взыскателем, и электронных копиях судебных актов, размещенных в системе «Картотека арбитражных дел», в выдаче исполнительного листа должно быть отказано до поступления в арбитражный суд первой инстанции судебного дела с оригиналами судебных актов (пункт 3 Информационного письма от 18.06.2013 № 159).

Сообщения об отсутствии информации в информационной системе «Картотека арбитражных дел» можно направлять в секретариат председателя Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда на адрес электронной почты secretariat@15aas.arbitr.ru.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *