Привлечение водителя к работе в выходной день

ИА ГАРАНТ

Можно ли с согласия работника (водитель генерального директора) привлекать его к работе в выходные дни, учитывая, что он будет работать, к примеру, 31 день из 31 в месяц? То есть верно ли, что главное — наличие согласия работника?

Всем работникам должны предоставляться выходные дни (еженедельный непрерывный отдых).

По общему правилу, установленному частью первой ст. 113 ТК РФ, работа в выходные дни запрещается. Исключения из этого правила предусмотрены самим ТК РФ. В частности, часть пятая ст. 113 ТК РФ устанавливает, что привлечение к работе в выходные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. C согласия работника, но без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в выходные дни можно привлечь работника только в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений (часть вторая ст. 113 ТК РФ). Без согласия работника разрешается привлекать к работе в выходные дни исключительно в случаях, перечисленных в части третьей ст. 113 ТК РФ.

Аналогичные положения закреплены в п. 29 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса от 20.08.2004 N 15 (далее — Положение). Глава 51 ТК РФ регулирует особенности труда работников транспорта. Данная глава не устанавливает особенностей привлечения водителей к работе в выходные дни. В соответствии с частью второй ст. 100 и частью второй ст. 329 ТК РФ особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта устанавливаются специальными нормативными правовыми актами, а именно Положением. Из указанных норм следует, что на водителей распространяется общий порядок привлечения к работе в выходной день, установленный ст. 113 ТК РФ, без каких-либо особенностей.

Как мы поняли из вопроса, в данном случае речь не идет о привлечении работника к работе в выходные при каких-то чрезвычайных обстоятельствах или для срочного выполнения каких-либо работ. Поэтому получение согласия работника на такую работу и учет мнения профсоюза обязательны. При этом согласно части восьмой ст. 113 ТК РФ привлечение работников к работе в выходные и праздники в любом случае производится по письменному распоряжению работодателя. По смыслу указанных положений ст. 113 ТК РФ для привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни работодателю необходимо каждый раз получать согласие работника и издавать соответствующий приказ. Полученное общее согласие работника на привлечение к работе в выходные дни значения не имеет.

При этом отметим, что в силу ст. 110, части первой ст. 111 ТК РФ продолжительность еженедельного непрерывного отдыха работников не может быть менее 42 часов. Пунктом 26 Положения установлено такое же правило. Кроме того, согласно пунктам 27 и 28 Положения, если в отношении водителя ведется суммированный учет рабочего времени, выходные дни устанавливаются ему в различные дни недели согласно графикам работы (сменности), при этом число выходных дней в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. Продолжительность еженедельного отдыха может быть сокращена, но не менее чем до 29 часов, если работник с суммированным учетом рабочего времени работает на междугородных перевозках. Но и при этих обстоятельствах в среднем за учетный период продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов.

Очевидно, однако, что соблюсти правило ст. 110 ТК РФ при реализации права работодателя, предоставленного ст. 113 ТК РФ, не получится даже в случае привлечения к работе в один из выходных дней: ведь в таком случае продолжительность еженедельного непрерывного отдыха работника составит менее 42 часов. По нашему мнению, ст. 113 ТК РФ является специальной по отношению к ст. 110 ТК РФ и работодатель вправе привлекать работника к работе в выходные дни несмотря на то, что это ведет к несоблюдению требования о продолжительности еженедельного непрерывного отдыха.

Трудовое законодательство не устанавливает каких-либо ограничений по частоте или периодичности привлечения работников к работе в выходные дни. Не ограничено нормативными правовыми актами и общее количество часов работы в выходные дни в год для каждого работника. Поэтому привлечение работника с его согласия к работе во все выходные дни в течение месяца не является нарушением трудового законодательства.

При этом следует иметь в виду, что по смыслу ст. 111 ТК РФ предоставление работникам выходных дней является безусловной обязанностью работодателя. Подтверждением этому служит также часть первая ст. 113 ТК РФ, устанавливающая запрет на работу в выходные дни. Как следует из этой нормы, к работе в выходные дни работник может быть привлечен, но только в случаях, предусмотренных ТК РФ. Наряду с конкретными обстоятельствами, которые могут послужить причиной для привлечения работника к работе в выходной, в ст. 113 ТК РФ содержится указание на другие случаи привлечения к работе в выходной день, то есть те, которые не предусмотрены ТК РФ. Очевидно, что предусмотреть все случаи, когда работодателю требуется, чтобы работа была выполнена в выходной день, в Трудовом кодексе РФ невозможно, однако само наименование статьи позволяет сделать вывод о том, что при отсутствии обстоятельств, указанных в части первой и второй ст. 113 ТК РФ, речь о привлечении работников к работе в выходной день может идти только в исключительных случаях, при этом исключительность каждого отдельного случая определяется самим работодателем. По нашему мнению, такой подход к трактовке части третьей ст. 113 ТК РФ обеспечивает соблюдение работодателем требований части первой ст. 111 ТК РФ, части первой ст. 113 ТК РФ, ст. 21 ТК РФ, части второй ст. 212 ТК РФ, а также общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом.

Вместе с тем нам не удалось обнаружить решения судов о привлечении к административной ответственности работодателя только за регулярное привлечение работника к работе в выходные дни при соблюдении порядка оформления выполнения такой работы и предоставления работнику соответствующих гарантий и компенсаций. Однако в судебной практике существуют примеры того, что при возникновении трудовых споров действия работодателя по привлечению работников к работе в выходные на протяжении продолжительного периода времени, наряду с другими обстоятельствами, могут быть расценены как нарушение прав работников (смотрите, например, постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17.09.2009 N Ф09-7004/09-С1, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2008 N 20АП-1375/2008, решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.11.2005 N А54-8394/2005С4).

Обращаем Ваше внимание, что данная позиция является нашим экспертным мнением. К сожалению, нам не удалось обнаружить разъяснений компетентных органов по рассматриваемому вопросу. В связи с этим рекомендуем обратиться в Роструд за получением официальных разъяснений по данному вопросу по почте (109012, Москва, Биржевая площадь, 1) либо через общественную приемную на официальном сайте ведомства (http://www.rostrud.ru/reception/55.shtml).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Трошина Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

В некоторых сферах деятельности может возникнуть ситуация, когда работодателю экстренно понадобится один или несколько работников. Как правило, произойти это может в официальные выходные или праздничные дни. Однако технологии выполнения работ или оказания услуг могут и не предусматривать постоянное нахождение персонала на своих рабочих местах. Для того, чтобы иметь возможность вызвать того или иного сотрудника на работу наниматель может использовать такой метод организации рабочего времени, как дежурство на дому.

Дежурство на дому: трудовой кодекс

В обычном понимании, дежурство подразумевает под собой выполнение работником обязанностей в соответствии с созданным нанимателем графиком. При этом дежурный сотрудник должен находиться на своем рабочем месте.

Иная ситуация складывается при так называемом дежурстве на дому.

Основное время работник проводит в ожидании вызова на работу, который может и не произойти.

Такая практика используется в медицинской сфере, МЧС, силовых структурах и некоторых других отраслях экономики.

ТК РФ предусматривает такой вид рабочей смены только для медицинских работников (ТК РФ, ст.350).

Кроме того, дежурство на дому может устанавливаться отраслевыми нормативными актами соответствующих министерств и ведомств.

Подобный режим работы используют на железной дороге, в сфере энергетики и связи и т. д.

В принципе каждый работодатель может установить такой вид дежурства сотрудников. При этом важно помнить о том, что дежурство на дому должно быть обосновано технологической необходимостью, а не желанием руководства использовать труд работников в режиме 24/7.

Например, оправданным будет дежурство на дому в праздничный день электромонтера узла связи. Он обязан будет своевременно устранить неполадки при их возникновении.

И совершенно не подходит дежурство на дому для офис-менеджера, если компания работает по стандартному графику пятидневной рабочей недели.

Дежурство на дому нельзя использовать для замены сверхурочной работы.

Такая практика минимизации затрат на оплату труда является нарушением трудового законодательства, а соответственно, чревата для нанимателя штрафными санкциями.

Для того чтобы использовать такой режим рабочего времени для сотрудников, необходимо:

  • внести дежурство на дому в положение о персонале и оплате труда;
  • получить согласие работников на такое дополнение к рабочему режиму;
  • внедрить для дежурных суммированный учет рабочего времени;
  • составить график дежурств.

Время дежурства на дому включается в общую продолжительность рабочего времени.

Поэтому при составлении графика таких дежурств нужно учитывать количество отработанного работником времени, а также помнить о запрете на отработку двух смен подряд.

Кроме того, нельзя привлекать к такому виду дежурства отдельные категории сотрудников, например, несовершеннолетних или беременных женщин.

Как оплачивается дежурство на дому

Дежурство на дому включается в рабочее время сотрудников, а соответственно, оплачивается по часовым тарифным ставкам. При этом для его учета в табеле рабочего времени могут применяться понижающие коэффициенты.

Все время дежурства на дому можно разделить на две категории:

  • время, проводимое работником в режиме ожидания;
  • время, затрачиваемое на выполнение работы и проезд до места проведения работ или оказания услуг, а также для возвращения домой.

Вторая категория временных затрат учитывается как полноценное рабочее время.

Режим ожидания, как правило, подлежит учету с понижающими коэффициентами.

Например, ожидание вызова во время дежурства на дому для медицинских работников учитывается с коэффициентом 0,5 (приказ Минздрава № 148н), а для сотрудников организаций связи с коэффициентом 0,25 (постановление Минтруда № 58).

Таким образом, у медика в табеле учета рабочего времени 1 час рабочего времени будет стоять за 2 часа ожидания вызова, а у связистов — за 4 часа в режиме ожидания.

Пример расчета отработанного времени при дежурстве на дому:

Сотрудник МЧС дежурит дома в течение 8 календарных часов. Из них он 5 часов провел в режиме ожидания и 3 часа затратил на проезд к месту ЧП, работу по устранению последствий происшествия и возвращение домой.

Для работников этого ведомства предусмотрен коэффициент 0,25 (постановление Минтруда № 23).

В табеле учета рабочего времени у сотрудника МЧС будет учтено 3 + 5*0,25 = 4,25 часа.

Работодатель может и не применять понижающие коэффициенты.

Если точный алгоритм учета рабочего времени при дежурстве на дому не предусмотрен законодательством или отраслевыми нормативными актами, то наниматель может установить и полную оплату за часы, проводимые работником в ожидании вызова.

Дежурство на дому является особым видом рабочего времени сотрудников. Он применяется в тех случаях, когда у работодателя может возникнуть необходимость присутствия дополнительного персонала на рабочих местах.

Возможность введения такого вида дежурств предусматривается законодательством либо отраслевыми нормативными актами.

Оплата за время такого дежурства производится исходя из количества учтенных часов рабочего времени. Большинство ведомств и организаций применяют понижающие коэффициенты для учета времени ожидания вызова, однако, законодательство не запрещает учитывать все время дежурства на дому без таких коэффициентов.

Архипова Ольга Сергеевна

Согласно действующему законодательству, норма продолжительности рабочей недели составляет 40 часов, однако если существует необходимость, работодатели могут привлекать своих сотрудников с их письменного согласия для работы или дежурства в их выходные дни. Исключением являются ситуации, когда работники могут быть вызваны без письменного разрешения:

  • При производственной необходимости, если это угрожает производительности или экономике предприятия;
  • Для предотвращения катастрофы или аварии;
  • Для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в организации.

Отдельно стоит рассмотреть привлечение для дежурства в выходные дни сотрудников МВД и МЧС. В этом случае следует ориентироваться на специальные законодательные акты, действующие внутри данных структур, однако здесь будет применяться общий порядок оплаты переработки. Чаще всего для внепланового дежурства таких сотрудников привлекают либо при чрезвычайных происшествиях или учениях, либо для ликвидации последствий ЧС и других стихийных бедствий, причем их согласие на это не требуется: такая особенность их режима работы бывает прописана в их трудовых договорах или контрактах.

Вне зависимости от сферы деятельности у руководителей есть два варианта компенсации переработки:

  • Оплатить ее деньгами;
  • Предоставить работнику отгул, равный двойному размеру переработанных часов, причем дата отдыха выбирается сотрудником.

Во втором случае потребуется письменное заявление от работника с просьбой предоставить отгул, однако если ввиду специфики работы предприятия многие трудятся при ненормированном графике, отгулы можно давать и без письменной просьбы, если это предусмотрено локальными нормативными актами организации.

Наибольшие сложности при привлечении к дежурствам возникают тогда, когда на предприятии установлен сменный график работы. Например, при режиме «сутки через трое» работодатель может привлекать сотрудников не ранее чем через 24 часа после окончания их смен, за исключением экстренных ситуаций. Переработка при этом оплачивается так: учитываются все часы сверх нормы (40 часов в неделю), затем умножаются на средний заработок в двойном размере.

Можно пойти и другим путем: вычислить количество переработанных часов, умножить их на 2 и предоставить работникам отгулы.

Если сотрудники привлекаются к дежурствам в выходные систематически, заблаговременно должен составляться соответствующий график и отдаваться им на подпись. Стоит учитывать, что правила выполнения должностных обязанностей во время дежурств могут меняться и регламентироваться другими нормативными документами, при этом они должны быть согласованы с представительным органом. Например, Профсоюзом.

Важно! Даже при условиях экстренной производственной необходимости существует круг лиц, которых работодатель не может привлекать без их письменного согласия в одностороннем порядке:

  • Работники на инвалидности, имеющие возможность выполнять свои трудовые обязанности по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
  • Женщины, воспитывающие детей в возрасте до 3-х лет.

Вышеперечисленные категории сотрудников могут отказаться от работы или дежурства в выходные дни вне зависимости от ситуации на предприятии, и это не будет считаться нарушением трудовых обязанностей.

Чтобы привлечь для дежурства работников, руководитель должен заблаговременно составить соответствующий приказ с указанием следующей информации:

  • Номер и дата приказа;
  • Суть: привлечь к работе в выходной день (с указанием даты, времени начала и окончания работ, а также времени перерыва на отдых). Также должны быть обозначены должности и Ф.И.О. каждого из подчиненных;
  • Порядок оплаты: в соответствии со ст. 153 ТК РФ, компенсации за работу в выходные должны производиться в двойном размере;
  • Каким документом должна руководствоваться бухгалтерия при начислении зарплаты: данным приказом;
  • Подпись директора;
  • Подписи привлекаемых сотрудников об ознакомлении с приказом.

Разбор типичной ситуации дежурства в выходные и праздничные дни: оплата

При расчете компенсации за работу в выходной день обычно возникают сложности, касающиеся начисления компенсаций, однако здесь достаточно руководствоваться положениями ст. 153 ТК РФ:

  • По сделке оплата производится минимум в двойном размере;
  • Если сотрудник получает оклад или тарифную ставку – не менее одного размера дневной или часовой ставки или тарифа.

Рассмотрим ситуацию на конкретном примере:

Сазонова Н.Г. работает в организации, где установлен пятидневный рабочий график. Согласно распоряжению руководителя, она должна привлекаться для дежурства каждую субботу с 09 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин. По закону норма рабочего времени – 40 часов в неделю, и ее она вырабатывает уже в пятницу. Ее средний заработок за час составляет 200 руб.

Таким образом, для расчета компенсации нужно сделать следующее:

4 часа переработки х 200 руб. = 800 руб. х 2 = 1600 руб. –сумма, которую ей необходимо выплатить за дежурство в выходной.

Можно пойти и другим путем, если с этим согласен работник: предоставить ему 8 часов отгула в любой день по его усмотрению.

Особенности дежурства работника в выходные и праздничные дни без его личного присутствия

Бывает и так, что руководители назначают дежурства в выходные, не требуя личного присутствия сотрудников на рабочих местах, но при этом считая, что такая работа не должна оплачиваться. Это считается нарушением, т.к. работники не могут полноценно воспользоваться своим выходным днем, ведь они вынуждены постоянно находиться «на телефоне».

В такой ситуации компенсация за дежурство начисляется в общем порядке, то есть так, как если бы сотрудник находился на рабочем месте. Подобная практика наиболее распространена в бюджетных организациях, где на каждые выходные назначаются ответственные лица согласно графику, и все дни дежурств должны быть внесены в табель учета рабочего времени, который по окончании отчетного периода подается в бухгалтерию для расчета зарплат.

Правовой разбор ситуации

Если работодатель назначает дежурства без необходимости личного присутствия на рабочем месте, но при этом обязывает постоянно быть «на связи» и при возникновении проблемной ситуации незамедлительно прибыть на территорию предприятия, у сотрудника исчезает полноценный выходной, ведь он не может его использовать по своему усмотрению.

В данном случае даже дежурство «на дому» должно быть оплачено в общем порядке, т.к. в Трудовом кодексе нет понятия «дистанционной работы» для сотрудников, занятых не фрилансом. Если руководитель отказывается оплачивать дополнительные дежурства в выходные, сотрудники могут апеллировать следующими фактами:

  • Работа в выходные дни запрещена. Исключения составляют лишь экстренные ситуации: необходимость в предотвращении или ликвидации ЧС на предприятии, препятствование порчи государственного или муниципального имущества, и т.д. Допускается привлечение сотрудников к работе в такие дни только с их письменного согласия (ст. 113 ТК РФ);
  • Трудовая деятельность в выходные или праздничные дни должна быть оплачена не менее чем в двойном размере (ст. 153 ТК РФ).

Чтобы добиться полагающихся по закону доплат, иногда бывает достаточно устного обращения к руководителю. Если же оно не возымело должного действия, коллектив может составить жалобу и отправить ее в Профсоюз или другой представительный орган для рассмотрения. После завершения проверки будет принято решение о неправомерности действий работодателя, на основании которого он будет обязан компенсировать невыплаченные за ранее отработанное время средства и впредь не допускать подобных нарушений.

Не следует путать сверхурочную работу и привлечение к работе в выходные дни: к первому случаю относятся ситуации, когда сотрудники остаются выполнять трудовые обязанности после завершения рабочего дня, а во втором – приступают к ним в субботу или воскресенье, т.е. в свои официальные выходные.

При сверхурочной работе несколько меняется и порядок расчета оплаты: первые 2 часа переработки компенсируются в полуторном, а последующие – в двойном размере. При привлечении к трудовой деятельности в выходные дни или праздники величина компенсации составляет не менее двойного размера от среднего заработка за отработанное время.

Каждый час, потраченный работником на выполнение служебного поручения в командировке в выходной или праздничный день, должен оплачиваться по правилам, установленным ст. 153 ТК РФ (не менее чем в двойном размере). По желанию работника ему может быть предоставлен другой день отдыха взамен выходного дня, в который он привлекался к работе. В таком случае работа в выходной день подлежит оплате в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

За каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, работнику возмещаются суточные.

Привлечение к работе в выходной или праздничный день производится по письменному распоряжению работодателя (ч. 8 ст. 113 ТК РФ). При этом законодательство не содержит требования о том, чтобы такое письменное распоряжение во всех случаях оформлялось отдельным документом.

Распоряжение работодателя о работе в выходной день может содержаться в документах, которыми оформлена командировка: в приказе о направлении работника в командировку, командировочном удостоверении, служебном задании.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При этом средний заработок выплачивается только за рабочие дни (п. 9 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 № 749, далее – Положение). Выходные и праздничные дни, приходящиеся на период командировки, по общему правилу не оплачиваются.

Согласно п. 5 Положения оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством РФ. Значит, выходные и праздничные дни в командировке, в течение которых работник не отдыхал, а привлекался к выполнению служебного поручения, должны оплачиваться, но не в размере среднего заработка, а по правилам, установленным ст. 153 ТК РФ.

«Кадровик. Трудовое право для кадровика», 2012, N 7

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЖУРСТВ В РАМКАХ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

По мнению автора статьи, практической необходимостью является введение в ТК РФ специальной статьи «Дежурство в организации», регулирование этого вопроса в настоящий момент оставляет желать лучшего.

Следует отметить, что в настоящее время в ТК РФ отсутствует такая правовая категория, как дежурства. Однако в советское время дежурства регламентировались на уровне подзаконного нормативного акта, каковым является Постановление Секретариата ВЦСПС от 02.04.1954 N 233 «О дежурствах на предприятиях и в учреждениях». На сегодняшний день нормативного правового акта, отменяющего данное Постановление, нет, поэтому он продолжает действовать в части, не противоречащей ТК РФ.

В соответствии с данным актом дежурство определяется как переработка сверх установленной продолжительности рабочего времени, которая не признается сверхурочными работами и не подлежит повышенной оплате, а компенсируется «отгулами», поскольку во время дежурства работники не выполняют своих непосредственных трудовых обязанностей, а выполняют в пользу работодателя действия, направленные на разрешение текущих неотложных вопросов организационного характера, на что указывали многие ученые: А. В. Ярхо, А. А. Клюев, Ю. Н. Коршунов, Р. З. Лившиц, М. С. Румянцева, К. Н. Гусов, В. Н. Толкунова, Е. Гершанов, В. Никитинский . Аналогичной позиции и сейчас придерживаются некоторые специалисты в области трудового права .

Анализ современных нормативных правовых актов в области рабочего времени показал, что правила привлечения к дежурствам установлены законодательством лишь в отношении некоторых категорий работников. В качестве примера можно привести: Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (ред. от 25.11.2009); Приказ МПС СССР от 18.09.1990 N 8ЦЗ «О введении в действие особенностей регулирования рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников железнодорожного транспорта и метрополитенов, непосредственно связанных с обеспечением безопасности движения поездов и обслуживанием пассажиров» (с изм. от 05.03.2004); Письмо Минобрнауки России от 26.10.2004 и др.

Понятие «дежурство»

Понятие «дежурство» употребляется в нормативных правовых актах в нескольких значениях.

Во-первых, дежурство может предполагать выполнение работником своих обычных трудовых обязанностей в рамках профессии, квалификации, должности в пределах установленной для него рабочей смены. В данном случае речь идет о дежурствах в рамках трудового договора. Как справедливо отмечает И. В. Аленина, «термин «дежурство» используется здесь в силу сложившихся традиций правового регулирования» . Например, в законодательстве дежурствами именуется деятельность медицинских работников, охранников, работников, несущих вахту на речном и морском транспорте, членов аварийных бригад предприятий коммунальной сферы и др. Такого рода дежурства не требуют какой-либо специфической регламентации, являются обычным рабочим временем работника, которое учитывается и оплачивается в общеустановленном порядке.

Во-вторых, дежурство может предполагать выполнение работы, не связанной с трудовой функцией работника, направленной на разрешение текущих неотложных вопросов организационного характера. Время этого дежурства не признается рабочим временем, но компенсируется отгулом. Такой вид дежурства, как было отмечено, регулирует единственный нормативный акт 1954 г.

В Постановлении Секретариата ВЦСПС указано, что работники могут привлекаться к дежурству только в исключительных случаях и по согласованию с профкомом. Что считается «исключительными случаями», в Постановлении не указано. Данным документом определены функции, которые не должны возлагаться на дежурных.

К ним относятся: работа по охране объекта, проверка пропусков на входе и выходе из организации, прием почты. А о функциях, которые должны возлагаться на работников, ничего не говорится.

Думается, что это должны быть функции по контролю за поддержанием порядка в организации и для оперативного решения возникающих неотложных вопросов, не входящих в круг трудовых обязанностей работника, в следующих случаях:

— производства работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям;

— производства работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ;

— необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Несмотря на то что во время дежурства работник не выполняет свои трудовые обязанности, оно должно включаться в рабочее время. При ином подходе дежурства рассматриваются как сверхурочная работа.

Попутно хотелось бы заметить, что Постановление Секретариата ВЦСПС 1954 г. в настоящее время не может признаваться правовым актом, поскольку оно было принято общественным органом — ВЦСПС. Поэтому данный акт должен быть официально отменен, а нормы, регулирующие дежурства, следует включить в ТК РФ, поскольку потребность в организации дежурств — объективная реальность и они нуждаются в правовом регулировании.

В юридической литературе было высказано мнение, что правила о дежурствах должны разрабатываться на уровне локального акта, в котором должны быть определены понятие и цели дежурства, порядок привлечения работников к дежурствам, права и обязанности дежурящего, компенсации за дежурства .

Однако, думается, что с целью единообразного применения на практике дежурства целесообразно нормы, его регулирующие, легализовать именно на уровне ТК РФ, одновременно признав Постановление Секретариата ВЦСПС утратившим юридическую силу.

В связи с этим практической необходимостью является введение в ТК РФ специальной нормы о дежурстве.

Предлагаю…

…Внести изменения в ТК РФ

Следует дополнить ТК РФ специальной статьей «Дежурство в организации» следующего содержания:

Дежурство — это нахождение работника в организации по распоряжению работодателя до начала или после окончания рабочего дня, а также в выходные и праздничные дни с целью обеспечения контроля за порядком в организации и для оперативного решения возникающих неотложных вопросов, не входящих в круг обычных обязанностей работника, в случаях: производства работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям; работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ; необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Привлечение работников к дежурствам не может превышать одного раза в месяц, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Не допускается привлечение к дежурствам беременных женщин, работников в возрасте до 18 лет, других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Привлечение к дежурствам инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от участия в административных дежурствах.

Продолжительность дежурства или работы вместе с дежурством не может превышать нормальной продолжительности рабочего дня (смены), установленной для данной категории работников.

В случае привлечения к дежурству после окончания рабочего дня явка на работу переносится на более позднее время, так чтобы продолжительность дежурства не могла превышать нормальной продолжительности рабочего дня (смены).

Не допускается привлечение к дежурству непосредственно после смены, которую работник полностью отработал, а также привлечение его к работе сразу по окончании дежурства. Между дежурством и рабочей сменой работнику должно предоставляться время отдыха, по общему правилу не менее чем двойной продолжительности рабочей смены.

Привлечение к дежурствам в рабочие дни включается в рабочее время и оплачивается в размере среднего заработка. Дежурства в выходные или нерабочие праздничные дни, ночное время компенсируются по общим правилам, установленным настоящим Кодексом.

Конкретные размеры оплаты труда за дежурство устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Библиографический список

1. Ярхо А. В. Время отдыха. М.: Профиздат, 1987.

2. Клюев А. А., Ярхо А. В. Профактиву о контроле за рабочим временем и временем отдыха (правовые вопросы). М.: Профиздат, 1957.

3. Коршунов Ю. Н., Лившиц Р. З., Румянцева М. С. Советское законодательство о труде. М.: Профиздат, 1976. 512 с.

4. Гусов К. Н., Толкунова В. Н. Трудовое право России: Учеб. 2-е изд., доп., исп. М.: Юрист, 2000. 480 с.

5. Гершанов Е., Никитинский В. Основные вопросы советского трудового законодательства. М.: Профиздат, 1966. 256 с.

6. Аленина И. В. Организация дежурств на предприятиях // Кадровые решения. 2006. N 3.

8. Дзугкоева З. В. Правовое регулирование режима рабочего времени. Дис. канд. юрид. наук. М., 2010.

Е. Феоктистова

Ст. преподаватель

кафедры трудового права

Башкирского института

социальных технологий (филиал)

Академии труда

и социальных отношений

Подписано в печать

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *