Методичка для должников. Я должник в исполнительном производстве. Что делать? (Алексей Шарон)

Институты рассрочки, отсрочки, отложения и приостановления исполнительного производства

Первый, наиболее рекомендуемый способ – получение рассрочки исполнения судебного акта путем обращения в суд в порядке ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве».

К заявлению необходимо приложить график рассрочки, а также документы, свидетельствующие о тяжелом материальном положении должника – справка о составе семьи, справка о доходах членов семьи, документальное подтверждение наличия других невыполненных обязательств должника. Вероятность удовлетворения такого заявления судом имеется.

В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в судебном акте о предоставлении рассрочки.

Исполнительный документ будет находиться у судебного пристава-исполнителя на контроле, и он сможет исполнять принудительно (арестовывать имущество и. т. д.) только в части неисполнения должником условий предоставленной рассрочки.

Что касается отсрочки исполнения судебного акта (ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве»), то суды крайне неохотно удовлетворяют такие заявления. Это связано, в том числе с тем, что с Верховного Суда РФ идут жесткие установки не затягивать исполнение судебных актов. Российская Федерация ежегодно выплачивает значительные суммы (сотни тысяч евро) потерпевшей стороне по проигранным судебным решениям в Европейском Суде по Правам Человека за нарушение ст. 6 Конвенции об исполнении решения суда в разумный срок.

Конкретных оснований для отсрочки исполнения судебного акта закон не содержит, поэтому получить ее в суде практически невозможно.

Отложение исполнительных действий. В соответствии со ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе отложить совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Количество отложений на 10 дней законом не ограничено, но если отложение исполнительных действий требуется на длительный срок, целесообразно обратиться в суд за отложением исполнительных действий на срок более 10 дней.

Данный институт применяется в случае, если имеются объективные причины, которые делают невозможным исполнение решения суда. Например, решение суда восстановить забор, а на момент исполнения зимний сезон и сугробы высотой 10 м, что объективно не позволяет исполнить решение суда.

Однако на практике, судебные приставы-исполнители по самым различным причинам (или мотивам) откладывают исполнительные действия. Например, в связи с направлением запроса о наличии имущества у должника, в связи с уточнением суммы долга. Нельзя назвать такое основание для отложения законным и обоснованным.

Отложение исполнительных действий не совсем подходит для наших целей, и может быть использовано лишь для того, чтобы взять тайм-аут, чтобы, например, подать заявление в суд о рассрочке судебного акта.

Очевидно, что сам по себе факт подачи заявления о рассрочке исполнения судебного акта не является объективным препятствием для исполнения судебного акта, тем не менее, не такая редкость, что судебные приставы-исполнители откладывают исполнение по таким основаниям на 10 дней по своей инициативе.

Приостановление исполнительного производства. Главным недостатком этого института является то, что по приостановленному исполнительному производству до его возобновления, не допускается применение только мер принудительного исполнения.

То есть возможен арест имущества, ограничение в выезде из РФ, арест денежных средств на счетах по исполнительному производству (ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». Нельзя только продавать имущество, перечислять денежные средства взыскателю и. т. д. (ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»)

Основания для приостановления исполнительного производства рано или поздно отпадут, и имущество будет реализовано, а денежные средства перечислены взыскателю.

Основания для приостановления исполнительного производства судом содержатся в ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем в ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Одним из вариантов затянуть исполнительное производство будет предложение судебному приставу-исполнителю реализовать малоликвидное имущество имущества должника по высокой цене.

Вопросы оценки и реализации имущества в исполнительном производстве занимают значительное время (4—6 месяцев). В том случае, если арестовано имущество на сумму долга, должник на период реализации получают «отсрочку» реального исполнения.

Конец ознакомительного фрагмента.

Исполнительное производство находится на заключительной стадии судебного разбирательства. Именно на этом этапе заканчивается урегулирование большинства судебных споров. Состоит процедура из написания исполнительных листов, судебных приказов или других судебных актов, которые подразумевают принудительное исполнение судебного решения. Но если какие-то нюансы судебного дела, в том числе по банкротству, были недостаточно изучены или появились новые обстоятельства, вполне возможно запустить процедуру приостановления исполнительного производства по заявлению должника. Как правило, буксировка процедуры временная, и только когда есть обстоятельства, которые могут вызвать обоснованные сомнения. Но нюансы подобной ситуации требуют дополнительного обсуждения.

Кто может приостановить исполнительное производство

Приостановление исполнительных действий происходит по инициативе разных лиц:

  • должника;
  • взыскателя;
  • судебного пристава;
  • судьи.

Наиболее часто в затормаживании процедуры заинтересован именно должник, потому требование приостановить исполнение судебного решения обычно связано именно с его инициативой. Должнику выгодно приостановление ИП, поскольку тогда ему предложат отсрочку выплат по долгу. Если денег нет или их недостаточно, такой путь не самый плохой.

Имеется много законных оснований, которые могут стать поводом для временного приостановления процедуры. Например, можно пожаловаться на судебного пристава. После этого дело приостанавливают, и начинается проверка работы обвиняемого специалиста. Если будут найдены отклонения, пристава накажут, а должник получит временную передышку.

За период, когда действует приостановление, у должника будет время немного улучшить своё материальное положение. Возможно, по окончании срока приостановления долг уже получится отдать и начинать процедуру не потребуется. Но так случается далеко не всегда.

В каких случаях производство приостанавливается судебным приставом

Когда субъектом приостановления выступает судебный пристав, выделяют две группы оснований. Обязательное (облигаторное) приостановление будет выполнено в следующих ситуациях:

  • у должника утрачена дееспособность;
  • когда должник погиб, пропал без вести;
  • если должником выступает кредитная организация, потерявшая лицензию на банковские операции;
  • должник проводит процедуру банкротства;
  • должник принимает участие в боевых действиях в составе законного военного формирования;
  • когда в органы ФНС было направлено уведомление об аресте имущества должника;
  • должник направил в суд иск для изменения условий взыскания исполнительного сбора.

Существует ещё добровольное приостановление, которое также называют факультативным. К причинам, которые его провоцируют, относятся:

  • когда должники проходят лечение в стационаре;
  • если имущество или сам должник разыскиваются;
  • когда должники договариваются с приставом из-за службы в армии и т.п.

Приостановить процедуру могут:

  • главный судебный пристав РФ;
  • главный судебный пристав субъекта РФ;
  • их заместители.

Причиной таких действий становится жалоба на их подчинённых.

В каких случаях производство приостанавливается судом

Суд обладает возможностью на время остановить исполнительное производство. Ходатайство можно подавать в апелляцию или в кассационную инстанцию, подкрепив его специальной жалобой на главное судебное решение по рассматриваемому делу.

Производство обязательно приостанавливается в таких ситуациях:

  • если оспаривается результат сделанной ранее оценки имущества под арестом;
  • если подаётся иск, чтобы освободить имущество (частично или полностью) от ареста;
  • если оспаривается взыскание исполнительного сбора.

Существуют и другие основания, чтобы приостанавливать исполнительное производство. Среди них можно выделить:

  • когда должником оспаривается исполнительная бумага, документ или судебный акт, который был основанием для её выдачи;
  • когда должники пребывают в рабочей командировке;
  • в случае оспаривания актов органов или должностных лиц, которые рассматривали дело;
  • при оспаривании работы или халатности судебных приставов-исполнителей;
  • если подавалось заявление в суд о разъяснении сути положений.

Суд решает, насколько серьёзными основаниями считаются перечисленные причины. Если причина удовлетворительная, исполнительное производство приостановят. Но может быть и противоположная ситуация, когда судебный орган посчитает заявленные причины недостаточными основаниями.

Как проходит рассмотрение и процедура приостановки

Прежде чем разбираться, как приостановить исполнительное производство, нужно выяснить, как будет проходить рассмотрение этого вопроса и в чём будет заключаться процедура приостановки. Рассматривают заявление согласно нормам статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса.

Процедура будет проходить десять дней. О начале рассмотрения дела сообщают всем его участникам и лицам, которых дело может затронуть. В частности:

  • должника;
  • взыскателя;
  • судебного пристава.

Если одна из сторон не появится на судебное заседание по этому поводу, это не станет причиной, чтобы отложить слушание.

Когда судом будет рассмотрено заявление и выяснены нюансы, выносится определение. Его передадут всем участникам процесса. Решение может быть удовлетворительным, но в приостановлении могут и отказать.

Как составить заявление о приостановке исполнительного производства

Когда наступает ситуация, требующая приостановления исполнительного производства, нужно правильно составить заявление. Данный документ пишется по определённому алгоритму:

  1. Верхний правый угол. Адресат (судебный орган, куда направляется заявление), Ф.И.О. должника и взыскателя, а также место их проживания. Информация о судебных приставах (наименование службы приставов, к которым специалист относится, Ф.И.О., адрес).
  2. Название документа. Пишется с заглавной буквы в центре бланка.
  3. Описать, на основании какого судебного постановления (желательно указать его номер) началось ИП. Также указать информацию об исполнительном листе, на основании которого было начато производство, и внести информацию о судебном разбирательстве.
  4. Перечислить обстоятельства, ставшие основанием для заполнения документа. В рассматриваемом пункте важно сослаться на закон №229-ФЗ. Чтобы подтвердить сложившуюся ситуацию, нужно приложить документы, доказывающие рассматриваемые обстоятельства. Далее прилагаются документы, служащие доказательством сложившейся ситуации и оснований, что считаются причиной для притормаживания процедуры.
  5. Указать сроки, на которые процедуру нужно приостановить. Можно не указывать конкретные периоды, можно обойтись приблизительным периодом.
  6. Перечислить бумаги, которые будут приложены к заявлению. Прикрепить отдельные копии от каждого участника дела.
  7. Дата и подпись.

Все документы, которые подаются вместе с заявлением, должны быть в виде копий. Прилагаются следующие бумаги:

  • постановление о начале исполнительного производства;
  • копии паспорта;
  • если вместо заявителя работает доверенное лицо – доверенность;
  • документы, доказывающие наличие причин.

Подавать оригиналы можно, только если этого потребует сотрудник СППР. Подаётся заявление в суд, который будет его рассматривать, чтобы выяснить, есть ли серьёзные основания для удовлетворения прошения.

Образцы заявлений о приостановке в суд и судебному приставу

Чтобы правильно составить документ, часто важно иметь не только структуру заявления, но и наглядный образец его написания:

  1. Образец заявления судебному приставу.
  2. Образец заявления в суд.

Также остановить исполнительное производство можно жалобой на неправомерные действия или бездействие пристава-исполнителя. Образец рассматриваемой жалобы можно получить здесь.

Что даёт приостановка ИП

Приостановка позволяет ограничить возможности пристава – запретить выполнять принудительные меры взыскания. Когда приостановка произошла, пристав уже не может:

  • взыскивать и изымать имущество в конкретном процессе;
  • переводить права должника на взыскателей.

Но даже после приостановления приставы продолжают выполнять часть работы. В частности:

  • проводить оценку имущества должника;
  • выискивать сведения и направлять запросы о должнике;
  • искать должника/его имущество;
  • проводить опрос сторон дела;
  • вводить ограничения на выезд из страны;
  • работать с бумагами (принимать/рассматривать);
  • получать исполнительные сборы.

Требовать приостановления дела можно только у того работника, который им занимался. Особенно выделяется процедура, связанная со взысканием какого-то штрафа. Если дело приостановили, пристав должен направить в суд требование подобрать другую меру наказания.

ИП выполняют полностью или часть из требуемого. В случае с частичным приостановлением работа продолжается только над той частью дела, которого не коснулась рассматриваемая мера.

Когда производство возобновляется

Возобновить производство могут исключительно те инстанции, которые занимались приостановлением дела. То есть, это только суд или пристав, которому направлялось заявление. После возобновления все меры по производству продолжаются. Но для восстановления дела нужно пройти определённую процедуру, прописанную в законодательстве:

  1. Написать заявление о возобновлении ИП. В заявлении описываются главные этапы процедуры, которые последовали с момента приостановления и до возобновления. Обязательно вписываются основания для возобновления.
  2. Подать заявление в канцелярию отдела судебных приставов, которое дело останавливал. Если ранее процедура проходила через суд, подавать новый документ нужно туда же.

Составить заявление может взыскатель или его доверенное лицо при условии наличия документально заверенной доверенности. Дальнейший алгоритм одинаковый как для службы приставов, так и для суда – ИП возобновляют.

Отказ в приостановлении

Вполне закономерно, что в приостановлении ИП могут отказать. Обычно причина одна – нет оснований или они недостаточно убедительные. Тогда отказ будет наиболее очевидным решением. Кроме того, отказать могут, если появились новые обстоятельства дела и его пересматривают. Тогда судья законно может отказать, даже если имеются весомые обстоятельства.

В таком случае заинтересованная сторона может обратиться с кассационной жалобой, чтобы это решение оспорить.

Есть и другой вариант, который можно задействовать, если решение будет неблагоприятным. Например, если исполнительное производство будет приостановлено после подачи жалобы на действия пристава. Если нарушение серьёзное, жалобу можно подавать даже в прокуратуру.

Заявление готовится, после чего его нужно отнести в районный суд, от которого пристав совершал производство. Там на рассмотрение заявления даётся ещё 10 дней. Далее фиксируется приостановление, которое будет действовать, пока не устранят все обстоятельства, что вызвали проблемы.

Заявление также может рассматриваться в арбитражном суде, но только в случае, когда исполнительная документация тоже выдавалась этим органом:

  • выполняются акты суда, должностных лиц, контролирующих и других органов, уполномоченных на рассмотрение дел об административных нарушениях;
  • выполняется исполнение постановлений, принятых приставом-исполнителем.

Но должником должен быть либо индивидуальный предприниматель, либо организация.

Приостановление ИП — это временная мера. Применяют её в случаях, когда должник или взыскатель не могут контролировать ситуацию из-за обстоятельств, мешающих продолжать процедуру. Причём это обстоятельства временные, и через какой-то промежуток времени будет возможно продолжить процедуру. Выделить точные временные рамки в этих обстоятельствах не всегда возможно, но они обязательно будут устранены.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *