Лицензия на отходы

С июля 2017 года каждая организация или физическое лицо, желающее заниматься сбором и вывозом отходов, должно получить соответствующее разрешение. Лицензия на вывоз мусора дает право заниматься подобной деятельностью и является подтверждением того, что сбор и транспортировка бытовых и промышленных отходов осуществляется без нарушения экологических норм.

Разновидности отходов

Твердые бытовые и коммунальные отходы, или, говоря проще, мусор, появляется в процессе человеческой жизни и деятельности. Все отходы можно поделить на 2 большие группы:

  1. Органические — к ним относятся бумага, древесина, пищевые отходы и пр. Они быстро разлагаются и не наносят вреда окружающей среде.
  2. Неорганические — разлагаются в течение многих лет, нанося при этом существенный вред природе.

Кроме того, весь бытовой и промышленный мусор принято разделять на классы по степени их опасности для человека и экологии. Всего существует 5 классов. Распределение происходит следующим образом:

  1. Отходы 1 и 2 класса оказывают на природу и здоровье человека необратимое воздействие. К этим группам относят промышленные отходы, щелочи и кислоты, автомобильные покрышки, технические масла, аккумуляторные батареи.
  2. Отходы 3−4 классов разлагаются в природе в течение 5- 30 лет. В эту группу включают преимущественно строительный мусор.
  3. Отходы 5 класса считаются неопасными для окружающей среды и здоровья человека.

Для работы со всеми видами нужна лицензия на вывоз мусора.

Деятельность, подлежащая лицензированию

До 2017 года лицензированию подлежала лишь деятельность, связанная с хранением и переработкой отходов — свалки, мусоросжигательные заводы и пр. Сейчас Федеральное законодательство предполагает получение разрешения на следующие виды работ:

  1. Сбор твердых бытовых и коммунальных отходов (ТБО и ТКО).
  2. Транспортировка собранного мусора.
  3. Сортировка сырья, подготовка и очистка.
  4. Утилизация собранного мусора.
  5. Переработка для повторного полного или частичного применения.
  6. Обезвреживание токсичных промышленных и бытовых отходов.
  7. Размещение и складирование ТБО и ТКО.

На этот счет существует ряд нормативных документов. Чтобы получить лицензию на мусор, необходимо строго придерживаться всех законодательных норм и правил в этом отношении.

Требования к соискателям

Получить разрешение на право вывоза и переработки ТБО может физическое или юридическое лицо. Для физического лица обязателен статус индивидуального предпринимателя. В любом случае человек или организация должны подготовить пакет необходимых документов и соответствовать некоторым требованиям.

Для получения соискатель должен:

  1. Проводить ежедневный инструктаж своих сотрудников.
  2. Соблюдать все санитарные нормы и правила в отношении работающего персонала.
  3. Содержать в надлежащем состоянии транспорт для работы.
  4. Обеспечить в достаточном количестве инструменты и инвентарь для работы.
  5. Оснастить транспорт механизмами для разгрузки контейнеров.

Если претендент на получение лицензии планирует заниматься вывозом и утилизацией мусора 5 класса, проблем с получением, как правило, не возникает. Те предприниматели или организации, которые планируют заниматься отходами 1−4 классов, должны будут предварительно пройти ряд проверок.

Порядок получения разрешения

Процедура лицензирования вывоза мусора не займет у предпринимателя много времени. Государственная политика предполагает всяческое содействие лицам и предприятиям, занимающимся проблемами экологии.

Получение лицензии включает в себя несколько этапов:

  1. Регистрация в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя.
  2. Открытие расчетного счета в любом банке по выбору.
  3. Выбор наиболее подходящей схемы налогообложения.
  4. Подача заявления в Роспотребнадзор и получение соответствующего заключения.
  5. Согласование режима вывоза промышленного и бытового мусора.

Для получения лицензии необходимо будет предоставить в Роспотребнадзор пакет документов. В него должны входить:

  1. Заключение санитарно-эпидемиологической службы о соответствии зданий, механизмов и приспособлений действующим санитарным нормам и правилам. Это условие является строго обязательным для соискателя на лицензирование.
  2. Заявление действующего образца.
  3. Свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и о постановке на учет в налоговой инспекции.
  4. Копии учредительной документации.
  5. Квитанции, подтверждающие оплату лицензионного сбора.
  6. Документы, подтверждающие наличие необходимого транспорта, помещений и оборудования для ведения подобной деятельности.
  7. Трудовые договоры с действующими сотрудниками.
  8. Документы, разрешающие работникам обслуживать отходы 1−4 класса.

Очень важно правильно заполнить бланк заявления. В него должны быть внесены следующие данные:

  1. Персональные данные лицензиата — его имя и фамилия, адрес постоянного проживания.
  2. Адрес, по которому планируется осуществление этого вида деятельности.
  3. Данные свидетельств о регистрации, идентификационные номера.
  4. Обязательно указывается точный вид деятельности.
  5. Перечень промышленных и бытовых отходов, с которыми планируется работа.
  6. Контактные данные претендента — номера телефонов, адрес электронной почты.

Куда подаются документы

Собранные документы подаются в орган лицензирования в том населенном пункте, где зарегистрирован ИП или находится юридический адрес предприятия. Сделать это нужно в течение 5 дней после подачи заявления. На рассмотрение заявки соответствующей организации отпущено 60−90 дней.

Если все документы оформлены правильно, органы государственной власти идут навстречу таким заявлениям. Обычно процент отказов бывает минимальным.

Переоформление и продление

Если предприниматель или организация изменяет размещение лицензируемого объекта или класс вывозимых отходов, необходимо в течение 2 недель уведомить об этом органы, занимающиеся лицензированием. Уведомление должно подаваться в письменном виде.

Ежегодно проводятся плановые проверки предприятий по вывозу отходов. Проверяющая организация обязана уведомить об этом предпринимателя не менее чем за 10 дней до предполагаемой даты визита. Длительность работ по контролю и проверке деятельности предпринимателя или фирмы не должна превышать 30 дней.

По результатам проведенного исследования составляются акты, которые подписывают все участники комиссии. В случае несогласия индивидуального предпринимателя с заключением он может отразить это в акте.

Если во время проверки комиссией выявлены нарушения, она дает предписание об устранении в течение определенного срока. Причинами приостановки лицензии могут быть:

  1. Допуск к работе с отходами лиц, не имеющих соответствующей подготовки и сертификатов.
  2. Использование техники и помещений, не соответствующих санитарным нормам и требованиям.
  3. Применение в процессе работы оборудования и транспорта, наносящих существенный вред экологии.
  4. Сбор и перевозка отходов с нарушением санитарных норм и правил.
  5. Нарушение экологических норм в процессе деятельности предприятия.

Прекращение действия лицензии может быть произведено в судебном порядке или без суда. Действие лицензии может быть полностью прекращено в следующих случаях:

  1. Если предприниматель своевременно не устранил выявленные нарушения.
  2. При ликвидации предприятия.
  3. Если предприниматель не вносил лицензионного сбора в течение 3 месяцев.

После устранения выявленных нарушений лицензию требуется возобновлять.

Работа в других регионах

Территориальный вопрос деятельности зависит от того, какой именно орган выдавал лицензию. Если разрешение было получено в федеральных отделениях, предприниматель имеет право собирать, вывозить и перерабатывать мусор на территории всей страны.

Если лицензия на вывоз отходов была получена в региональных органах власти, предпринимателю необходимо создать письменное уведомление о том, что он планирует осуществлять свою деятельность за пределами региона, где зарегистрирован. Этот документ направляется в органы лицензирования того региона, где планируется проведение работ.

В этом уведомлении обязательно указываются:

  1. Название и юридический адрес фирмы по вывозу ТБО.
  2. Организационно-правовая форма юридического лица.
  3. Сведения о регистрации юридического лица в едином реестре.
  4. Персональные данные ИП.
  5. Сведения о регистрации ИП и внесении в единый реестр.

К отправляемому заявлению обязательно прилагается заверенная копия лицензии. Проверить наличие у физического или юридического лица разрешения можно в специальном реестре учета выданных лицензий.

Для вывоза бытовых отходов необходим разрешающий сертификат, подтверждающий этот вид производственной деятельности. Лицензия на перевозку ТБО 1-4 класса – это разрешающий документ, выданный государственными органами и удостоверяющий правовую легитимность предприятия (индивидуального предпринимателя). Отсутствие лицензии у юридического лица и частного предпринимателя, ведет к наказаниям: штрафам и другим санкциям.

Виды деятельности: что лицензируется?

Работа по сбору, последующей утилизации, складированию мусорных отбросов регламентируется государственными органами. Издан законопроект ФЗ №458, который регулирует эту предпринимательскую сферу деятельности.

Лицензия на ТБО выдается как юридическому лицу, так и индивидуальному предпринимателю.

Законодательный акт устанавливает правила на получение документа. Лицензия на транспортировку ТБО нужна, если проводится:

  • сбор твердых бытовых, коммунальных отходов 1-4 класса (ТБО и ТКО);
  • уборка, отсортировка по классности; подготовка к дальнейшей переработке;
  • утилизация: последующее использование, повторная переработка для дальнейшего применения, компостирование;
  • ликвидация: складирование на специальных полигонах и сжигание.

Лицензия на транспортировку, обработку, размещение ТКО и ТБО выдается на вид работы и четко оговаривает функции. Если организация собирает мусорные отбросы, имеет подтверждение на сбор, она не занимается утилизацией и переработкой без дополнительного разрешения.

Как получить лицензию на вывоз ТБО?

Согласно федеральному классификационному каталогу отходы разделяют на пять классов опасности.

Класс опасности Отходы
1 Максимальная опасность для людей и природы.
2 Высокая угроза
3 Умеренная опасность
4 Малоопасные
5 Безопасные

К 1-му классу ТБО относят мусор, в составе которого присутствует ртуть. Она содержится в медицинских градусниках, в люминесцентных лампах, барометрах, приборах. Такие отходы собирают в специально оборудованных и снабженных особыми знаками контейнерах, которые маркируются и тщательно хранятся в отведенных для опасных отходов местах. Попадая в природу, такие отходы приносят ей невосполнимый вред. Неопасный вид – это пятый. Он не несет угрозы людям и экологии. Получение лицензии на вывоз ТБО предполагает:

  • необходимые транспортные средства;
  • специальное оборудование.

Вывоз мусора по лицензии

Юридическое лицо определяется, с какими видами мусора оно работает, и какую деятельность осуществляет:

  • сбор, перевозку;
  • сортировку, переработку;
  • утилизацию, размещение.

Организация или ИП для получения лицензии на выбранный вид трудовой деятельности предоставляют пакет документов, оговоренный законодательным актом. Им необходимо подтвердить соответствие требованиям закона своей планируемой деятельности.

Кто может получить лицензию?

Сертификат ИСО 9001 может получить юридическое и частное лицо. Оно должно иметь разрешающий документ на работу по месту своей регистрации.

Подтверждающий документ на перевозку мусорных отходов выдает лицензионный орган – Федеральная служба по надзору использования природных ресурсов.

Для этого заинтересованное лицо подает туда запрос с необходимыми документами. Их рассматривают до трех месяцев. Ответ может быть как положительный, так и отрицательный.

Аннулирование

Полученная лицензия на вывоз ТБО аннулируется. Это бывает:

  • при прекращении деятельности по причине ликвидации организации и закрытия ИП;
  • по постановлению судебных органов;
  • при неуплате лицензионного сбора более трех месяцев.

Заинтересованное лицо устраняет выявленные замечания в установленные законодательством сроки.

Требования и условия получения документа

Документ выдается и подтверждает, что организация имеет все необходимые материальные и трудовые ресурсы для осуществления этого рода деятельности. Чтобы ее получить необходимо:

  • подтвердить юридический статус предприятия;
  • открыть расчетный банковский счет;
  • установить форму налогообложения;
  • иметь разрешающие документы на вывоз ТБО и ТКО.

Лицензия на вывоз мусора

Необходимые документы

Пишется заявление, в котором указывают:

  • имя ИП или название предприятия;
  • юридический адрес;
  • адрес места, где будет осуществляться работа;
  • свидетельство, подтверждающее регистрацию ИП или организации;
  • ИНН юрлица или ИП;
  • квитанция по оплате государственной пошлины;
  • контактные телефоны.

Что полагается за вывоз отходов без лицензии?

Этот вид деятельности разрешен только при наличии разрешительного документа: лицензии. Если вывоз ТБО проводят без лицензии, к юридическому лицу предъявляются штрафные санкции в размере 200 тыс. рублей. Это минимальное наказание.

В исключительных случаях трудовая деятельность может быть остановлена на срок три месяца и закрыта. Реорганизация предприятия – максимальный вид наказания. Руководящее лицо наказывают штрафом до 30 тыс. рублей, ИП – до 50 тыс.

Срок действия и стоимость лицензии

Лицензия выдается сроком на пять лет. Информация по изменениям юридического статуса, местонахождения, адреса транспортировки, вида ТБО должна быть донесена до лицензионного органа в письменном виде в течение двух недель с момента изменения.

После пяти лет подают заявление на получение повторной лицензии. Если трудовая деятельность безупречна с точки зрения закона, органы выдают бессрочную лицензию. Сколько стоит лицензия?

Средняя стоимость получения лицензии составляет 300 тыс. рублей.

В сроках действия разрешений юридическое лицо или ИП осуществляют лицензируемую деятельность. Ежегодно проводится проверка. О ней уведомляют письменно за десять дней. Результат оформляется соответствующим актом, который подписывают участники ревизии. Предприятие не может работать, если нет лицензии.

Получение лицензии на вывоз ТБО

Лицензионный документ выдается юридическому или физическому лицу, которое имеет:

  1. Документы, подтверждающие материальную базу предприятия: строения и площадки, где перерабатывают и утилизируют отбросы. К ним относят договор по аренде помещения или договор покупки.
  2. Транспортное средство для вывоза, специальное оборудование для утилизации мусорных отходов. Они подтверждаются транспортными накладными и договорами по аренде и покупке.
  3. Профессиональную команду с трудовыми соглашениями, подтвержденными сертификатами на работу с ТБО классов 1-4.
  4. Заключение санэпидемстанции, разрешающее этот вид производства. Оно подтверждает, что здание и сооружение пригодны для использования, отвечают санитарным нормативам; транспорт регулярно проходит санобработку, имеет постоянное место стоянки.
  5. Свидетельство, содержащее сведения о работе предприятия, с какими видами отходов оно работает, класс угрозы.
  6. Договор с площадкой ТБО.

Лицензия на создание полигона ТБО

Для полигона наличие специально оборудованной территории обязательно. Для получения лицензионного документа на создание мусорного полигона получают одобрение на строительство. Предварительно делают проект площадки, который соответствует строительным нормативам. Предоставляют пояснительное обоснование, в котором указывают:

  • объем мусора, который может принимать участок;
  • проведенную экспертизу состава земли под мусор;
  • площадь участка;
  • количество персонала;
  • уровень влияния планируемого полигона на окружающую среду.

Виды деятельности по отходам лицензируются. К ним относятся и обезвреживание отходов. На это выдается лицензия. Государство строит предприятия по утилизации отбросов, вторичному использования и обеззараживанию. Оно использует передовой опыт развитых стран, которые далеко продвинулись в решении этой проблемы.

Читайте далее: А Вы сортируете мусор? ДаНет

Лицензирование является мерой, направленной на повышение контроля государства в сфере переработки, транспортировки, утилизации, хранения и других видов обращения с отходами.

Регулирование данной отрасли используется для максимальной ликвидации нелегальных полигонов сбора ТБО. Также оно призвано гарантировать правильную утилизацию опасных отходов.

Лицензия выдается организациям, способным обеспечить надлежащее обращение с мусором, соответствующее законодательству РФ. Для этого компания должна иметь необходимое оборудование, транспорт, площадки, квалифицированный персонал.

Лицензируемые и нелицензируемые виды обращения с твердыми и жидкими отходами

Если деятельность фирмы связана с перевозкой, хранением, переработкой, обеззараживанием или другим видом работы с твердыми и жидкими бытовыми отходами (ТБО и ЖБО), то организация в обязательном порядке должна пройти лицензирование.

Процедура проводится в соответствии с правовыми нормами РФ, а именно согласно Федеральному закону №89 «Об отходах производства и потребления» с учетом Федерального закона №458 и поправок, внесенных в него в 2015-2016 годах и позднее.

Сбор

Начальный этап, на котором происходит поступление мусора в места временного складирования для последующего вывоза. При этом следует разделять понятия «сбор» и «накопление» отходов.

Накопление (хранение не дольше 11 месяцев) не требует лицензирования. При этом обязательно выполнение требований государственных органов в области защиты окружающей среды, а также соблюдение санитарных норм.

Вывоз

Перемещение ТБО между площадками, используемыми для накопления, сбора, хранения, утилизации относится к транспортировке отходов и подлежит лицензированию.

Не относится к лицензируемым видам деятельности перевозка мусора в границах одного и того же участка.

Перемещение ТБО между участками должно осуществляться на технике, специально предназначенной для целей транспортировки отходов.

Хранение мусора

Хранением отходов считается размещение мусора на подготовленных площадках, с целью дальнейшей обработки:

  • обеззараживания;
  • утилизации;
  • захоронения;
  • вторичной переработки и использования.

Данный вид деятельности лицензируется и позволяет содержать ТБО на оборудованных для этого территориях сроком более 11 месяцев.

Переработка (обработка) ТБО

Переработка мусора включает в себя две основные стадии: обработка бытовых отходов и их утилизацию.

Обработка отходов – лицензируемая деятельность, которая подразумевает собой подготовку мусора к утилизации.

Согласно ФЗ №89 сюда входят сортировка, очистка и разборка. Данные процедуры необходимы, чтобы произвести сортировку ТБО по отдельным группам согласно способам их переработки.

Утилизация

Правовое определение утилизации указывает, что это деятельность по возвращению отходов в цикл потребления.

Может производиться:

  • рециклинг;
  • рекуперация;
  • регенерация.

Рециклинг представляет собой полное восстановление и применение по прямому назначению, тогда как рекуперация – это отделение компонентов, подлежащих переработке, а регенерация – проведение восстановления с целью повторного применения в производстве.

Обеззараживание

Обезвреживание отходов имеет широкое применение, потому что в ходе своей хозяйственной деятельности люди создают большое количество мусора, который опасен не только для окружающей среды, но и для самого человека.

Поэтому, чтобы обеспечить безопасность и гарантировать правильное обращение с отходами, действия по обеззараживанию лицензируются.

Захоронение

Одним из способов утилизации является захоронение – это постоянное размещение отходов на определенной площадке, на срок свыше 11 месяцев.

В случае, если речь идет о мусоре с 1 по 4 класс опасности, то перед захоронением он проходит процедуру обезвреживания.

Либо размещается таким образом, чтобы предотвратить попадание вредных веществ в окружающую среду.

На данную процедуру также необходимо получать лицензию. Обращение же с отходами, принадлежащими к 5 классу опасности, не лицензируется.

Куда обращаться?

Министерство природных ресурсов и экологии является структурой, в рамках которой проводится выдача лицензий на все работы, связанные с утилизацией ТБО. В подчинении министерства находится орган, который выдает разрешительные документы.

Он носит название «Росприроднадзор», а полное его наименование «Федеральная служба по надзору в сфере природопользования».

Региональные подразделения службы можно найти в любом субъекте Российской Федерации. Именно в эти структуры необходимо обращаться за получением лицензии.

Требования к лицензиатам

Выдавая документ, государственные органы должны быть уверены, что у претендента есть фактическая возможность проведения всех необходимых работ с отходами, поэтому:

  1. Соискателю лицензии следует иметь в качестве собственности или на правах аренды, или на другом законном основании все требуемые для проведения лицензируемой деятельности здания, помещения, сооружения или другое недвижимое имущество.
  2. В наличии должны быть транспорт, оборудование, установки, приборы, необходимые для проведения работ по утилизации, хранению, переработке.
  3. Должны быть сертификаты, свидетельства, иные документы, подтверждающие, что персонал прошел необходимую профессиональную подготовку. В организации должен быть ответственный за допуск сотрудников к работе с мусором.
  4. Площадка, где планируется хранение или захоронение мусора, должна быть внесена в государственный реестр объектов данного типа.

Кроме того, соискатель должен иметь возможность и средства для проведения регулярного контроля состояния окружающей среды в зоне размещения ТБО.

Перечисленные требования являются обязательными. Несоблюдение любого из них может привести к отказу в получении лицензии.

Пакет документов

Для успешного результата в Росприроднадзор предоставляют все необходимые бумаги, а именно:

  • нотариально удостоверенные копии учредительных документов организации;
  • ОГРН, свидетельство о постановке на налоговый учет, уведомление из Росстата и выписка из единого реестра;
  • документ об уплате госпошлины;
  • перечень кодов ТБО по классификатору и паспорта ТБО;
  • документы, подтверждающие наличие оборудования, техники, транспорта, а также объектов недвижимости, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
  • свидетельства о профессиональной подготовке сотрудников, подтверждающие право работать с опасным мусором;
  • санитарно-эпидемиологическое заключение.

Алгоритм действий

Чтобы стать обладателем разрешения на обращение с ТБО, требуется пройти следующие основные этапы:

  • собрать пакет документов согласно требованиям Росприроднадзора;
  • провести санитарно-эпидемиологическое освидетельствование сооружений, зданий, площадок и получить соответствующий разрешительный документ;
  • пройти экологическую экспертизу в случаях, когда предполагается проведение работ по обеззараживанию или хранению мусора;
  • подать подготовленную документацию, заявление на получение лицензии и чек, свидетельствующий об оплате государственной пошлины, в Росприроднадзор.

В результате, если все было оформлено верно, а нужные экспертизы проведены, состоится получение лицензии государственного образца.

Сроки получения и стоимость

Рассмотрение запросов на получение лицензии в сфере обращения с ТБО должно происходить за 45 рабочих дней. Данный срок установлен законом о лицензировании. Подать документы можно через портал «Госуслуги», где также указано время ответа на заявку – 45 дней.

Пошлина, назначаемая государством за выдачу лицензии, составляет 7500 рублей. Кроме того, могут потребоваться и дополнительные расходы для получения различных разрешений.

Частные компании, предлагающие помощь в оформлении, берут за различные процедуры от нескольких десятков до нескольких сотен тысяч рублей. Также существуют предложения о продаже фирм с уже оформленной лицензией. В этом случае речь может идти о стоимости в несколько миллионов рублей.

Срок действия

Документ действителен в течение пяти лет.

После он может быть переоформлен, и срок его действия будет неограничен.

Это возможно в том случае, если за предыдущий период не было выявлено никаких нарушений.

В противном случае, собственник бизнеса может нести как административную, так и уголовную ответственность, в зависимости от квалификации нарушения правоохранительными органами.

Подведение итогов

Часто в погоне за выгодой недобросовестные владельцы компаний по обращению с мусором пренебрегают необходимыми правилами санитарной безопасности. В результате серьезно страдает экология и люди. Подобная практика недопустима, поэтому в данной отрасли необходим государственный контроль.

Транспортирование отходов представляет собой один из 6 видов деятельности с отходами.

Под транспортировкой понимается перемещение отходов вне границ площадки хранения или накопления.

Все ТКО разделены на классы по опасности их воздействия на окружающую среду.

Меры, применяемые для исключения негативного воздействия на окружающую среду перевозимых отходов, оговорены специальными нормами, стандартами и правовыми актами.

Лицензия на транспортировку выдаётся лишь в случае соответствия возможностей лицензиата предусмотренным законом требованиям. Предпринимательская деятельность по перевозке отходов без наличия лицензии не допускается.

В статье мы расскажем, что необходимо для получения лицензии на транспортирование отходов и нужно ли ее переоформление в тех или иных случаях.

На перевозку каких отходов нужна лицензия?

Все виды ТКО, которые отнесены к классам опасности с 1-го по 4-й, должны перевозиться только компаниями или предпринимателями, имеющими надлежащую лицензию на транспортировку.

Жидкие отходы в быту (ЖБО) — это стоки канализационных систем: отработанная вода кухонь, туалетов, ванных комнат, бань.

Как правило, такие отходы образуются в частных домовладениях жителей городов, посёлков и деревень. Подобные отходы не относятся к возвратным, они должны уничтожаться.

Они считаются малоопасными, то есть принадлежат к 4-му классу опасности, но для вывоза жидких отходов требуется лицензия, а перевозчики обязаны иметь соответствующие разрешительные документы.

Условия транспортировки без разрешения

Без лицензии может осуществляться транспортирование отходов 5-го класса, не представляющие опасности.

К ним относятся:

  • древесная щепа, опилки, зола;
  • бумажная продукция, макулатура;
  • металлический лом;
  • бытовой мусор;
  • бой кирпича, керамики, гипса;
  • использованные абразивы, изоленты, кабели;
  • пластик, полиэтилен;
  • остатки пищи;
  • котельная накипь;
  • лампы осветительные, кроме ртутных.

Надзорные службы, проверяющие перевозчиков отходов 5-го класса, должны быть уверены, что компания или ИП транспортирует только безопасные отработанные ресурсы. Для этого транспортники обязаны иметь подтверждающие документы.

Для подтверждения безопасности отходов у транспортной компании должны быть результаты биотестирования перевозимых отходов, в ходе которого в специальных аккредитованных лабораториях определяется морфологический состав отходов.

При этом учитываются 19 параметров соответствия нормативам, включая показатели возможного загрязнения воды, воздуха, почвы.

Подтверждение безопасности оформляется документально, исполнитель заверяет результат своих исследований. В заключении должно быть описание химического и компонентного состава мусора, с которым работает перевозчик.

Данный документ подтверждает, что перевозимые отходы относятся к 5-му классу и ограждает предъявителя от штрафов со стороны правоохранителей.

Обязательность лицензирования

До середины 2016 года лицензирование транспортировки отходов не требовалась. Законодатели вернулись к 2013 году, когда в сфере обращения с отходами произошли некоторые упрощения и послабления законов.

Но либерализация не дала позитивного результата, поэтому сегодня лицензирование деятельности по вывозу и другой деятельности с отходами с 1, 2, 3 и 4-го классов опасности обязательно.

Обязательность лицензирования сбора и транспортирования данного сырья обусловлена законом №99- ФЗ. Больше о лицензировании сбора мы рассказывали .

Заказчик или потребитель услуг имеет право потребовать от перевозчика всю информацию о лицензии:

  • номер;
  • срок действия;
  • данные об органе, выдавшем документ.

Отсутствие лицензии является нарушением закона.

Ответственность за отсутствие разрешительного документа

Если у перевозчика отсутствует лицензия, но она должна быть, то законом предусмотрены два варианта ответственности.

Государство разделяет административную ответственность при коммерческих перевозках отходов либо без цели получения прибыли.

Случается, что вывоз мусора производится после строительства собственного дома или в других похожих ситуациях, при этом никаких доходов перевозчик не получает, а сам случай разовый, единичный. Такое нарушение классифицируется по ст.19.20 КоАП.

В данном случае предусмотрены штрафные санкции:

  • для граждан – вынесение предупреждения либо наложение штрафа от 0,5 до 1 тыс. р.;
  • для руководителей и должностных лиц – штраф от 30 до 50 тыс. р;
  • для ИП от 30 до 40 тыс. р.;
  • для юрлиц – от 170 до 250 тыс. р.

Если же действия перевозчиков были направлены на получение прибыли, то штраф за транспортировку без лицензии составляет:

  • для граждан – от 2 до 2,5 тыс. р. с возможной конфискацией орудий производства, в данном случае – транспорта;
  • должностные лица наказываются штрафом от 4 до 5 тыс. р. с возможностью конфискации;
  • для юрлиц предусмотрен штраф от 40 до 50 тыс. р. с конфискацией либо без неё.

Санитарно-эпидемиологическое заключение

Одним из основных моментов получения лицензии на транспортировку отходов является представление в лицензирующий орган положительного санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ).

Этого требуют ФЗ № 52 от 30.03.99г. и приказ Роспотребнадзора от 18.07.2012 N 775.

Для получения СЭЗ лицензиат подаёт заявление в Роспотребнадзор по установленной Регламентом форме.

При подаче прилагаются результаты всех видов экспертиз, испытаний и других оценок, в целом этот комплект документов называется экологическим заключением. Экспертизы проводятся центрами гигиены и эпидемиологии либо другими аккредитованными организациями.

Ни один правовой акт или нормативный документ не содержит исчерпывающий перечень запрашиваемых документов для проведения экспертиз.

Примерный список этих документов:

  • уставные документы (копии);
  • документы ТС, договора на мойку, техобслуживание, стоянку, о допусках к перевозке опасных грузов;
  • копии трудовых договоров между лицензиатом и работниками, которые будут осуществлять работу с отходами;
  • заверенные копии документов о профессиональной подготовке руководителей и непосредственных исполнителей работ;
  • для водителей необходимо предоставление факта медицинского освидетельствования, наличие водительского стажа 3 года и более, разрешение на перемещение опасных грузов;
  • копии техрегламентов на перевозку отходов 1-4 класса опасности;
  • приказы о назначении ответственных за транспортировку отходов лиц;
  • договоры о поставке специальной одежды и обуви, а также их стирку и химическую чистку;
  • заверенные надлежащим образом копии договоров на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников;
  • договоры на проведение медосмотров водителей;
  • копия программы производственного контроля;
  • договоры на передачу транспортируемых отходов лицензированным полигонам;
  • паспорта и расчёты по классу опасности отходов.

Возможно, заявителя попросят предоставить ещё ряд документов, помимо перечисленных. В любом случае следует предварительно запросить перечень необходимых документов у исполнителей экспертиз и исследований.

Заявление на получение

В заявлении соискатель лицензии должен указать:

  • ФИО, адрес заявителя;
  • координаты или границы территории, где предполагается выполнять работы;
  • коды идентификации предприятия, ИП, данные всех свидетельство регистрации;
  • тип деятельности;
  • перечень кодов отходов с разбивкой по классам опасности;
  • заключение СЭЗ;
  • квитанция уплаты пошлины;
  • номера контактных телефонов и адрес электронной почты.

Заявление в лицензирующий орган подаётся туда, где проходила регистрацию организация или ИП. Пакет предоставленных документов рассматривается в Росприроднадзоре, процедура рассмотрения занимает от 2-х до 3-х месяцев. При правильном и достоверном оформлении отказов в лицензировании крайне мало.

Сроки действия, переоформление и стоимость

Обо всех существенных изменениях в деятельности лицензиата, связанных с отходами или местом транспортировки, следует сообщать письменно в течение двух недель в орган, предоставивший лицензию.

Наличие лицензии на транспортировку свидетельствует о том, что перевозчик отвечает всем требованиям по безопасному перемещению отходов.

Примерно раз в год перевозчик проверяется соответствующими государственными надзорными органами. Результаты проверок фиксируются в актах. Устранение обнаруженных нарушений должно проводиться в строго отведённые сроки.

В противном случае лицензирующий надзорный орган может приостановить действие лицензии либо аннулировать её через суд. При неуплате лицензионного сбора на протяжении 3-х месяцев разрешение может быть аннулировано.

Государственная пошлина на получение лицензии на транспортировку отходов составляет 7500 р. Лицензия выдаётся без срока действия и не требует переоформления через какой-либо промежуток времени. Переоформлять документы придётся лишь в случае законодательных изменений или серьёзных нарушений со стороны лицензиата.

Проверка

Иногда при заключении договоров на вывоз мусора следует проверить контрагента на наличие лицензии.

Такое же действие выполняется обязательно в случае приобретения компании с действующей лицензией.

Проверку можно осуществить двумя способами. Первый — зайти на официальный сайт Росприроднадзора в раздел реестра лицензий, в том числе на вывоз отходов. Вся процедура проверки доступно и понятно изложена на сайте.

Иной способ – найти и просмотреть нужную информацию в ЕГИС УОИТ, для чего достаточно забить запрос в форму поиска.

Видео по теме

В этом видео речь идет о том, нужна ли лицензия на сбор и транспортировку тех или иных видов отходов, и как ее получить:

При надлежащем отношении к делу и понимании требований лицензирующей организации получение лицензии на сбор и транспортирование отходов не составляет большого труда.

В плане времени на сбор всех необходимых бумаг от первых шагов до получения документа может пройти до полугода. Этот срок реален как при самостоятельном сборе всех документов, так и при обращении в соответствующие компании.

Стоимость лицензии, конечно же, не ограничивается лишь оплатой госпошлины. При работе с посредниками лицензия может стоить около 300 тыс. р., при самостоятельном сборе документации стоимость может быть на порядок ниже.

Игорь Бажин 28.01.2017 728 Просмотры 0 ЭкономияSavedRemoved 0

Лицензия на вывоз мусора в 2017 году обязательна для услуг по сбору и транспортировке бытовых и промышленных отходов.

Что подразумевает собой документ

Любой организации, которая планирует заниматься вывозом твердых бытовых отходов на договорной основе, необходима лицензия на вывоз мусора в 2017 году.

Это требование стало обязательным, начиная с 1 июля 2016 года.

До этого лицензия нужна была только для полигонов и свалок, куда мусор перевозился и перерабатывался.

Но сейчас даже транспортные услуги по вывозу ТБО и ТКО необходимо лицензировать.

Государство хочет быть уверенным, что компании, которые предлагают подобные услуги, оснащены всеми необходимыми ресурсами, транспортными средствами, а сама транспортировка мусора будет безвредным и экологичным действом.

Под понятием ТБО и ТКО понимается мусор, который появляется в результате жизнедеятельности человека.

Твердые бытовые и коммунальные отходы бывают органическими и неорганическими.

  • Органические отходы — быстро разлагаются, не несут окружающей среде вреда (пищевые отходы, бумага, древесина);
  • Неорганические отходы – разлагаются долго, в течение нескольких лет, а иногда и в десятилетий или даже столетий срок, нанеся при этом вред окружающей среде (строительный мусор, пластмассы, целлюлоза и т.д.).

Важно: все бытовые и промышленные отходы подразделяются на классы по опасности для экологии и здоровья человека. Всего существует 5 классов, и самыми опасными считаются отходы 1-2 класса, которые оказывают необратимое негативное воздействие на экологию. К ним относят мусор, полученный в результате работы промышленных предприятий: кислоты, щелочи, покрышки, аккумуляторы, технические масла. 3-4 класс опасности – мусор, который разлагается в течение 3-30 лет (в основном, строительный мусор). 5 класс – не опасные отходы с минимальным воздействием на экологию.

back to menu

Какие виды деятельности подлежат лицензированию

Согласно п. 2-3 Федерального Закона № 458-Ф3 получение лицензии необходимо для предприятий и организаций, которые собираются осуществлять следующие виды деятельности:

  • Сбор твердых бытовых и промышленных отходов в специальные контейнеры;
  • Транспортировка отходов до свалок, полигонов, мусороперерабатывающих заводов специализированным транспортом;
  • Сортировка, подготовка отходов к последующей утилизации;
  • Обезвреживание ТБО и ТКО;
  • Утилизация или складирование мусора.

В современных городах проблемы по вывозу мусора, как правило, решаются путем транспортировки отходов на соответствующие полигоны или свалки, которые располагаются на определенном расстоянии от населенных пунктов.

В некоторых случаях отходы отвозят на мусороперерабатывающие заводы.

Но, любой из этих видов деятельности требует получения лицензии.

back to menu

Кто имеет право на получение лицензии

Получить лицензию на вывоз мусора в 2017 году могут как юридические, так и физические лица, которые имеют статус индивидуального предпринимателя.

При этом юридические и физические лица должны соблюсти определенные требования, собрать пакет документов, справок и разрешений.

Важно: одно из основных условий – наличие соответствующего оборудования, инвентаря, транспорта.

Основное значение в этом имеет класс отходов, которыми планирует заниматься компания.

back to menu

Что полагается за вывоз мусора без разрешения

С 1 июля 2016 года все организации, осуществляющие сбор и вывоз мусора, обязаны иметь лицензию на этот вид деятельности, поскольку количество организаций и частных предпринимателей, занимающихся вывозом мусора, постоянно растет, как и растет количество несанкционированных свалок.

Если они не могут представить лицензию, то к ним будут применены штрафные санкции в 200 тысяч рублей.

Но штраф за вывоз мусора без лицензии – это минимальное наказание, как максимум организация может быть реорганизована, либо ее деятельность будет приостановлена до 90 суток.

back to menu

Кто выдает лицензию на транспортировку ТБО и ТКО

Разрешительные документы на транспортировку мусора выдает Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Лицензия выдается на 5 лет.

Она является документом, который на государственном уровне подтверждает, что компания имеет все необходимые ресурсы, инвентарь, оборудование и транспорт для безопасного вывоза мусора.

Также, лицензия свидетельствует, что компания по вывозу мусора будет проверяться на соблюдение всех технологических норм и правил в процессе своей деятельности и срок действия разрешительных документов.

back to menu

Что необходимо сделать, чтобы получить разрешение

Чтобы получить лицензию на вывоз твердых бытовых отходов в 2017 году, следует соблюсти ряд условий:

  • Прежде всего, необходимо иметь статус частного предпринимателя, а также, выбрать форму налогообложения;
  • Завести счет в банке, на который будут поступать средства за оплату услуг населению, и откуда будет осуществляться выплата налогов;
  • Получить в Роспотребнадзоре разрешительные документы на вывоз строительного мусора, промышленных или бытовых отходов.

Что необходимо еще учесть, какие документы предоставить и как получить лицензию на вывоз мусора?

  • Необходимо предоставить подтверждающие документы, что организация обладает соответствующей материальной базой в виде зданий, сооружений или помещений, которые необходимы для работ по сбору, утилизации и обезвреживания отходов. К таким документам относятся договоры аренды, купли-продажи.
  • Также, следует предоставить документы, что организация обладает инвентарем, оборудованием, техникой для сбора и вывоза мусора. Это могут быть договора купли-продажи, аренды, транспортные накладные.
  • Еще одно важное условие для получения лицензии на вывоз мусора в 2017 году – наличие профессиональной команды работников, которые имеют право на работу с отходами, подтвержденное сертификатами. Конкретно, необходимо предоставить подтверждения, что работники имеют сертификат на право работы с отходами I-IV классов опасности и трудовые договоры с ними.
  • Одно из самых важнейших условий для получения лицензии является санитарно-эпидемиологическое заключение. Оно является свидетельством того, что здания и помещения, задействованные в процессе деятельности компании, отвечают санитарным нормам, что транспорт и оборудование проходят регулярную санитарную обработку, транспортные средств имеют постоянное место стоянки, а все работы по сбору, вывозу и утилизации мусора соответствуют действующим санитарным нормам.
  • К документам обязательного характера относят сведения о видах и составе отходов с указанием класса опасности. Дело в том, что вывоз бытовых отходов и вывоз строительного мусора, к примеру, требуют различных мер по сбору, транспортировке и утилизации.
  • Одним из важнейших документов являются копии договоров, которые заключаются с полигонами и мусорными свалками, куда планируется транспортировать отходы.

back to menu

Перечень документов, которые необходимы для получения лицензии

Прежде всего, необходимо составить заявление, в котором указывается имя физического или наименование юридического лица с адресом местонахождения, месторасположение территории, где будут предоставляться услуги по вывозу мусора, ИИН и свидетельства о регистрации предприятия.

Кроме того, требуется указать конкретный вид деятельности с перечнем отходов согласно их классу опасности, контактные данные, и справки об уплате госпошлины.

К заявлению необходимо подать еще такие документы:

  • Санитарно-эпидемиологическое заключение;
  • Свидетельство о государственной регистрации в качестве ИП;
  • Дубликаты документов об учреждении организации;
  • Документы, которые подтверждают наличие соответствующего оборудования, инвентаря, техники, которые будут задействованы в процессе работы;
  • Сертификаты, подтверждающие квалификацию сотрудников на право работы с отходами I-IV класса опасности, трудовые договоры, заключенные с ними;
  • Дубликат документов, подтверждающих постановку организации на учет в налоговой службе.

Подать документы можно двумя способами: лично прийти в Росприроднадзор и подать документы или отправить по почте.

Время рассмотрения заявления может занять от 60 до 90 дней.

Важно: если изменилось месторасположение объектов или поменялся класс опасности отходов, необходимо письменно уведомить об этом Росприроднадзор в двухнедельный срок.

back to menu

Как проверяется организация на соответствие лицензии

Государство, выдавая лицензии на вывоз мусора в 2017 году, оставляет за собой право проверять соответствие услуг выданным разрешительным документам.

Как правило, проводится плановая проверка 1 раз в год. За 10 дней до проверки в организацию присылается информация об этом.

Результаты проверки фиксируются в специальном акте, который подписывается всеми участниками проверки.

Все указанные в акте недочеты должны быть исправлены в определенный срок, в противном случае проверяющий орган может приостановить действие лицензии или даже направить дело в суд с просьбой об аннулировании лицензии.

Если санитарные нормы по сбору и вывозу мусора нарушены, то на организацию налагается штраф.

Штрафные санкции для индивидуальных предпринимателей составляют сумму от 50 000 рублей, а для юридических организаций – до 200 000 рублей с приостановкой деятельности на срок до 3 месяцев.

В случае ликвидации предприятия по вывозу мусора, лицензия теряет свою силу.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *