Линия застройки

Глава VI. Порядок разработки красных линий, линий
регулирования застройки и поперечных профилей

6.1. Красная линия — это граница, отделяющая территорию кварталов от территории улицы.

6.2. Линия регулирования застройки (синяя линия) — граница застройки, устанавливаемая при размещении зданий, сооружений, строений с отступом от красной линии.

6.3. Проектирование и расчет красных линий и линий регулирования застройки осуществляет Главархитектура города.

6.4. Красные линии и линии регулирования застройки согласовывает Главный архитектор города и утверждаются органами местного самоуправления.

6.5. На стадии подготовки разрешительной документации для проектирования объектов Главархитектура разрабатывает и наносит на съемку М 1:10000, М 1:2000 и М 1:500:

— красные линии;

— линии регулирования застройки (синие линии).

6.6. Поперечные профили улиц разрабатываются Главархитектурой, закрепляются планом красных линий либо планом линий регулирования застройки и утверждаются Главным архитектором города.

6.7. Отделы районные администраций по делам архитектуры и градостроительства при выдаче разрешений на индивидуальное жилищное строительство руководствуются откорректированной топоосновой М 1:500 с нанесенными Главархитектурой красными линиями, которую представляет заказчик.

6.8. Правоустанавливающие документы на землю выдаются Горкомземом на основе генерального плана объекта согласованного с Главархитектурой. В случае подготовки правоустанавливающих документов на существующие объекты границы участка определяются с учетом красных линий и линий регулирования застройки.

6.9. По заявке заказчика Главархитектура передает спецпочтой в Горкомзем схемы и таблицы координат красных линий.

При планировании и начале строительства любого жилого или нежилого объекта, при межевании и инвентаризации земельных участков, при оформлении правообладательных документов на землю как физическими, так и юридическими лицами возникает необходимость учитывать, где проходит красная линия. Ведь новые земельные наделы и архитектурный замысел возводимых сооружений должны быть органичны и, главное, законно вписаны в уже имеющийся генеральный план данной местности.

Оглавление:

  • Понятие красной линии застройки
  • Как осуществляется регулирование учета красных линий в строительстве
  • Основной регламентирующий документ индивидуального жилого строительства СНиП
  • Нормативы, которыми руководствуется СНиП:
  • Нормы строительства в частном секторе относительно красной линии
  • Нормы линии застройки в пределах земельного участка
  • Нормы линии застройки до территории прилегающего участка
  • Правила для ограждений земельных участков, расположенных по красным линиям

Особо этот вопрос важен для индивидуального жилого строительства, поскольку частный сектор в настоящее время растёт быстрыми темпами, люди охотно строят собственные коттеджи и переселяются в них из многоквартирных домов, поэтому любая информация для неспециалистов в этой области актуальна. Что имеется в виду, когда речь идёт о красной линии застройки?

Понятие красной линии застройки

Красная линия, названная так, благодаря используемому цвету маркировки на планах проектируемых территорий, – это технический термин, применяемый в архитектуре и строительстве в нескольких ситуациях.

  • Она обозначает уже существующие и новые, вновь образованные границы территорий, находящихся в частном и общественном пользовании.
  • Этот термин применяется в связи с зонированием территорий, разделяющих весь населённый пункт на функционально отдельные части, где каждая имеет свою специфику и соответствующие правила для сооружения объектов.
  • Им называют межу, разделяющая территорию, занятую под строительство нового объекта, от улицы, автомобильной дороги, площади, железнодорожных путей и т. п.
  • Красной линией называют также границу прохождения путей электропередач, трубопроводов, кабелей связи и др., если таковые имеются непосредственно в пределах участка частного землевладения.
  • Термином «красная линия» застройки называют условную черту для маркирования разграничения земельных наделов, застраиваемых частными лицами, от любых общественных территорий.
  • Существует также линия возможной застройки, которая измеряется от красной линии. Она определяет границы, включающие зону, разрешенную для строительства. Данная территория, находящаяся между линией застройки и красной линией, принадлежит владельцу земельного участка.

Красная линия может служить организующим принципом структуры улицы или квартала, той чертой, пересекать которую проектировщики и застройщики не должны.

Как осуществляется регулирование учета красных линий в строительстве

Утверждаются красные линии в комплексном планировании территории и вносятся в технические документы проектов межевания, чертежи, схемы планов генеральной застройки.

Порядок для проектирования и определения красных линий, правила государственного контроля над землепользованием на территории населенных пунктов РФ регулируют:

  1. Нормы Градостроительного кодекса России п.11 ст.1 (2004 г.);
  2. Инструкция планирования и строительства, утвержденная в 1998 году Постановлением Госстроя (в тех её частях, которые не противоречат нормам ГК РФ).

Вместо учета линий регулирования застройки, которые применялись в соответствии с Градостроительным кодексом от 1998 г., в современные градостроительные регламенты в 2004 г. были внесены изменения, где были установлены предельные параметры минимальных отступов от межи земельных наделов (и от красных линий тоже) для допустимой локализации зданий и сооружений, за пределами которых запрещается любое их строительство.

Соблюдением установленных границ занимаются местные органы государственной власти – архитектурные и градостроительные отделы муниципалитетов.

Перед началом строительных работ на земельном участке, проект должен быть утвержден, включен в региональный градостроительный план и получено разрешение на строительство. Без проверки всех нормативов со стороны муниципальных органов, планирование расположения объектов на земельном участке и любые строительные работы на нём неправомочны.

При нарушении красных линий при строительстве и реконструкции объектов, в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность.

Благодаря компьютерным технологиям, сведения о прохождении красной линии доступны онлайн в базе ИСОГД (Информационная система обеспечения градостроительной деятельности). Для ознакомления с этой информацией всех заинтересованных лиц, можно просто отправить запрос об интересующем земельном участке.

Также по запросу в региональном отделении кадастра и картографии, а также у кадастрового инженера после инспекции, предоставляются:

  1. Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ), на которой ещё на этапе проектирования рисуется красная линия застройки, определяющая локализацию строения на участке;
  2. Градостроительный план земельного участка, выполненный на основе информации с интерактивной карты (ГПЗУ), согласно которому регламентируются все дальнейшие работы.

Основной регламентирующий документ индивидуального жилого строительства СНиП

Планировать будущее строительство необходимо, поскольку недопустимо сооружать здания в пределах границы красной линии. Контроль этой ситуации регулируется нормами разрешительных документов на строительство, в которых регламентирован четкий план работы на земельном участке и схема, определяющая пределы участка, расстояние до границы красной линии и собственно местоположение будущего объекта.

При индивидуальном жилом строительстве (ИЖС) зданий и сооружений малой этажности, а также благоустройстве земельного участка нужно ориентироваться на СНиП 30-102-99 – нормами и правилами проектирования и застройки территорий малоэтажного жилищного строительства.

Поскольку на земельном участке помимо жилого дома, могут также находиться строения хозяйственного назначения, наземные и подземные объекты коммуникации, зеленые насаждения, их взаимное расположение, расстояние до границы красной линии, примыкающих соседних участков и строений на них и пр., тщательно регламентируется.

Нормативы, которыми руководствуется СНиП:

  1. Градостроительный Кодекс РФ ст.11;
  2. Земельный Кодекс РФ ст.36;
  3. Земельный Кодекс ст.85;
  4. Постановление Госстроя РФ N 18–30 от 6 апреля 1998 г.;
  5. Приказ Минрегиона РФ №849 от 30.12.10.

Действующие правила и нормы СНиП носят отчасти рекомендательный, отчасти обязательный к соблюдению характер. Все они предусмотрены для обеспечения общественной, пожарной и технической безопасности, а также для упрощения строительства и ремонта сооружений.

В соответствии со СНиП необходимо соблюсти обязательные условия при строительстве объектов на земельном участке.

Нормы строительства в частном секторе относительно красной линии

Локализация каждого сооружения должна быть в пределах 2–3 метров от красных линий застройки. Если же объект выступает за границу красных линий на территорию общего пользования, то такие земли невозможно приватизировать согласно ст. 85 Земельного Кодекса РФ, п. 12, более того, по решению суда такая постройка может быть снесена.

Существует одно исключение для строений с располагающимися на первом уровне общественными помещениями. В этом случае они могут располагаться, непосредственно соприкасаясь с ней.

При этом жилой дом, с учетом всех имеющихся в его архитектуре выступов, должен располагаться на расстоянии не менее 5 м от линии улицы и не менее 3 м от линии проезда. Различаются эти показатели тем, что улицы имеют название на топографических картах, а проезды не имеют.

Расположить высокие деревья относительно красной линии можно не ближе 4 м, а превышающие 0,5 м кустарники не ближе 5 м от дороги.

Нормы линии застройки в пределах земельного участка

  • Расположение жилого дома относительно всех других строений на земельном участке должно быть следующим:
  • До хозяйственных построек для содержания скота и домашней птицы, туалета, мусорного контейнера расстояние должно быть не менее 15 м.
  • До скважины или колодца – не менее 8 м;
  • До бани расстояние должно быть не менее 5 м;
  • Причем норма минимального расстояния между источником воды на участке и местом, связанным с отходами (туалетом, мусором) составляет 20 м.

Нормы линии застройки до территории прилегающего участка

  • от самого жилого строения до границы соседнего участка должно быть минимум 3 м;
  • от жилого дома до любой постройки прилегающего участка не может быть меньше 6 м;
  • от туалета или места сбора мусора до соседнего жилого строения должно быть минимум 15 м.
  • если это гараж или баня, то минимальное расстояние – 1 м;
  • в случае хозяйственных построек для животных это расстояние должно составлять 4 м;
  • для деревьев и кустарников: от высокорослых деревьев расстояние составляет 3 м, среднерослых – 2 м, кустарников – 1 м;
  • от всех других возможных построек подразумевается расстояние 1 м.

Правила для ограждений земельных участков, расположенных по красным линиям

  • Такой проект требует непременного согласования в органах местной администрации;
  • В строительстве такого сооружения запрещено использовать потенциально опасные для здоровья материалы, например, промышленные отходы, колючую проволоку и прочие.
  • Высота ограждения не может превышать 2,2 м.
  • Если забор расположен непосредственно по красной линии улицы, в этом случае створки калиток и ворот должны открываться исключительно вовнутрь;
  • Если же забор углублен в пределы земельного владения на 1,5 м и более, тогда допускается, чтобы створки открывались наружу.
  • Если застройщик не соблюдет эти правила, то его могут привлечь к административной ответственности и уплате штрафа. При серьезности правонарушения, такое сооружение может быть признано незаконно построенным и нарушителю вменят в обязанность его или перенести, или демонтировать.

Соблюдение всех правил, изложенных в СНиП, при строительстве своего нового дома в значительной степени облегчают будущую жизнь в нём его владельцев.

Красная линия застройки это специальная граница, которая на градостроительных планах и схемах определяет допустимую зону застройки в населённых пунктах. Она устанавливается решением местных властей. В некоторых случаях красная линия может не только ограничивать территорию снаружи, но и ограничивать замкнутые зоны внутри участка застройки. Так происходит, если через него проходят трубопроводы, линии электропередач или подобные сооружения.

Что это

Когда говорят о собственности на землю, прежде всего, имеют в виду сами земельные участки внутри их границ. Земля включает в себя не только такого рода участки. Есть те, что можно отнести к чьей-то собственности (частной или государственной), а есть и те, что относятся к землям общего пользования. Последние тоже имеют своего владельца, но предназначаются для использования большим числом людей.

Это различие становится особенно важным в том случае, если хозяин участка на своей земле хочет построить частный дом. Понятно, что он должен располагаться на своей земле, а не на тротуаре. Однако законодательством предусмотрены довольно строгие правила на этот счёт. Одним из основных понятий при этом является понятие красной линии, на котором базируются требования к выбору места застройки.

Красная линия устанавливается нормативным актом местной муниципальной власти. Она предназначена для того, чтобы зафиксировать границу между участком, где производится застройка, и территориями, которые предназначены для общественного использования. Важной особенностью такой линией является то, что она очерчивает территорию не отдельного земельного участка для проведения застройки, а ограничивает целый блок таких участков. Делается это таким образом, чтобы внутри замкнутого контура располагались земельные участки, а снаружи — территория, которая является общественной. Интересно отметить, что участки, очерченные красной линией, вполне могут располагаться внутри земель для застройки.

Так обычно происходит в тех случаях, когда по этой земле проходят:

  • линии высоковольтных передач;
  • трубопроводы;
  • газопроводы, теплопроводы или аналогичные сооружения.

Внутри таких зон застройка тоже запрещена. Своё название такие линии получили в связи с тем, что на градостроительных документах их обозначают красным цветом.

В процессе принятия решений при проведении линий учитывается не только то, что имеет место в настоящий момент, но и перспективы дальнейшего развития рассматриваемой территории.

Рекомендуем ознакомиться:

Механизм применения

На основе Градостроительного Кодекса и различных СНиПов (строительных норм и правил) установлены разного рода нормативы, которые определяют места, где можно строить жилой дом или разного рода хозяйственные постройки. То есть внутри своего участка нельзя абсолютно свободно, в любом понравившемся месте производить его застройку. О какого рода требованиях здесь идёт речь?

В прошлом, до 2015 года, существовала дачная амнистия, в рамках которой можно было сначала произвести застройку, а только потом узаконить её в местных органах власти. При этом часто ответственные лица относились снисходительно к тем ситуациям, когда нормы, связанные с применением красной линии, нарушались. В последние годы ситуация изменилась. Если было сначала произведено строительство, а потом, по факту, пытались его узаконить, то это может не получиться иначе как через обращение в суд. При этом положительное решение отнюдь не гарантируется. А незаконно возведённое здание может быть снесено независимо от того, что речь идёт о собственном земельном участке.

Какова же правильная последовательность действий?

Необходимо:

  1. Составить все необходимые документы с указанием места, где будут возведены жилое здание и хозяйственные постройки.
  2. Обратиться с ними в местные органы власти и получить от них разрешение.
  3. Провести строительство в полном соответствии с оформленными документами.

Требования законодательства состоят в том, что устанавливаются расстояния между красной линией и местом, где будет происходить строительство.

При этом также необходимо учитывать и противопожарные нормативы, которые касаются расстояния между домами на соседних участках.

Ответственность за нарушение градостроительных норм

Рекомендуем ознакомиться:

Здесь возможны самые разные ситуации. Далее перечислены наиболее распространённые из них.

  1. Прежде всего, важно понимать, что строительство, произведённое с нарушением обязательных нормативов, может привести к признанию застройки незаконной, если нарушены линии застройки. А это может привести к довольно серьёзным последствиям.
  2. Но вышесказанным возможная ответственность не ограничивается. Если соседи смогут доказать, что им был нанесён ущерб в виде ограничения их права пользоваться собственным участком, то это может привести к судебному процессу, который закончится тем, что какие-то строения будут признаны незаконными или суд присудит выплатить истцу определённую компенсацию за понесённый ущерб.
  3. Надо учитывать, что даже в том случае, когда нормативы не были нарушены, может произойти определённая несовместимость застройки у соседних участков. Например, может случиться так, что хозяин захочет построить баню в определённом месте своего участка, а сосед на своей территории недалеко обустроит туалетное помещение. Конечно, закон здесь не будет нарушен, но возможность подобных нестыковок нужно учитывать при планировании строительных работ.
  4. Может оказаться, что стены возводимых зданий не нарушают требуемых нормативов по расстояниям, а крыша, например, хозяйственного сооружения нависает над чужим участком или устроена таким образом, что снег с крыши падает на чужую территорию. Такая ситуация является нарушением и может повлечь за собой штрафные санкции.

Ответственность за нарушение строительных и градостроительных норм и правил носит преимущественно административный характер.

Нормы

Строящиеся здания в обязательном порядке не только должны располагаться внутри мест, которые очерчены красными линиями, но и в большинстве случаев отстоять от них на некоторое расстояние.

  1. Забор, ограничивающий частный двор, может проходить по самой красной линии, но здание должно отстоять на пять метров от неё. Этот норматив действует в том случае, когда речь идёт о линии, которая отделяет участок от улицы. Что такое улица в данном смысле? Под улицей здесь подразумевается как проезжая часть, так и тротуар.
  2. Существует ограничение, связанное с расстоянием до границы участка, которая не относится к красной линии. Такое минимальное расстояние составляет три метра.
  3. Бывают здания, на первом этаже которых расположены помещения, использование которых носит общественный характер. Речь может идти о магазинах, кафе и других подобных помещениях. В этом случае предусмотрены некоторые послабления. Такие здания могут не отступать от красной линии вообще, а располагаться вровень с ней.
  4. При определении соответствующего расстояния нужно учитывать, что речь идёт не только о фундаменте здания. Такое расстояние может рассчитываться от выступающих частей здания. Например, если крыша выступает за край здания, то расстояние до красных линий будет определяться от края крыши, а не от стен дома. Это нужно учитывать при планировании застройки.

Предыдущие нормы касались санитарных нормативов. Если говорить о тех требованиях, которые связаны с противопожарными мерами, то здесь во внимание принимается в первую очередь материал, на основе которого ведётся строительство здания. Нормированию подлежит минимальное расстояние между соседними жилыми домами. Если дома сделаны из кирпича и бетона и имеют каменные перекрытия, то минимальное расстояние составляет шесть метров. Если речь идёт о деревянных домах с деревянными перекрытиями, то такое минимальное расстояние увеличивается. Здесь оно составит уже 15 метров.

Если зоны, которые очерчены красной линией, находятся внутри рассматриваемого участка, то любая застройка внутри их запрещена.

Как узнать расположение линии

Для того чтобы получить точную информацию о том, где именно проходит красная линия застройки, которую необходимо учитывать в процессе строительства, нужно обратиться в кадастровую палату.

При этом следует оформить запрос на следующие документы:

  • ситуационный план;
  • общий план.

Можно не запрашивать документы, а прибегнуть к помощи кадастрового специалиста. Правда, это будет не бесплатно, но кадастровый инженер предоставит абсолютно точную и надёжную информацию по данному вопросу, а также проведёт привязку расположения этой линии к местности.

Вообще говоря, информация о том, как проходят линии регулирования застройки, содержится в следующих документах:

  • кадастровые земельные документы;
  • кадастровые градостроительные документы;
  • проекты, относящиеся к дорогам, площадям, магистралям и другим подобным объектам;
  • генеральные планы;
  • проекты застройки.
  • Для получения необходимой информации можно обратиться в местный отдел архитектуры.

Понятие линий регулирования застройки и красной линии

В Градостроительном Кодексе РФ указано, что при возведении новых объектов капитального строительства необходимо учитывать определенные параметры. Одним из них является соблюдение минимальных отступов от границ участков, что позволяет определить места допустимого расположения зданий и сооружений. Всё, что строится за этими пределами, запрещено законом. Эти места допустимого расположения здания и сооружений контролируются линиями регулирования застройки, которые устанавливаются в документации по планировке (при разработке проекта планировки территории или проекта межевания). Также они устанавливаются в составе градостроительного плана участка.

  • Линии регулирования застройки, фиксируют «пятно застройки», за пределами которого возводить строения запрещено.
  • В градостроительстве под термином «красная линия» понимают границу, которая отделяет проезжую часть улицы от участка.
  • Красные линии и линии регулирования застройки, установленные в проекте планировки территории, не всегда совпадают.

Вопросами регулирования и слежения за тем, как соблюдаются границы, занимаются местные органы власти в конкретных населенных пунктах. В случае нарушения установленных пределов застройщик несет административную ответственность в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *