Как заставить управляющую компанию вернуть деньги за коммунальные услуги ненадлежащего качества?

МОСКВА, 23 июня. /ТАСС/. Госдума во вторник приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий отмену штрафов за некачественное оказание жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) в связи с тем, что меры компенсации потребителям уже прописаны в постановлении кабмина.

Необходимые поправки вносятся в Жилищный кодекс РФ. В настоящий момент правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением правительства, предусмотрена система экономической ответственности исполнителя за нарушение непрерывности или качества оказания коммунальных услуг. В частности, правила позволяют снизить размер платы за ЖКУ, а также предусматривают возмещение причиненного вреда жизни и здоровью потребителей или компенсацию морального вреда.

В то же время действующая редакция Жилищного кодекса обязывает поставщиков ЖКУ выплачивать штрафы потребителям. В правительстве, которое и внесло инициативу, указывают на то, что это влечет за собой ряд негативных последствий. Так, согласно пояснительным материалам, «административные расходы, связанные с необходимостью уплаты подоходного налога с суммы штрафов, будут многократно превышать его величину». Это также создает неудобства для потребителей в связи с необходимостью уплаты НДФЛ.

В связи с этим «законопроектом предусматривается изменение последствий предоставления коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества предоставления коммунальных услуг». «В частности, устанавливается, что в указанных случаях изменяется размер платы за коммунальные услуги в порядке, установленном правительством Российской Федерации, вместо выплаты потребителю штрафа, как это предусмотрено в настоящее время», — говорится в пояснительной записке.

Кроме того, потребители, обязанные подавать обязательную декларацию о доходах (в том числе государственные служащие), либо те, кто составляет ее с целью получения налоговых вычетов, могут нести существенные транзакционные и временные издержки по получении справок об уплаченном НДФЛ по всем фактам.

12.03.2018 ЖКХ / Управляющие компании и ТСЖ

Плата за коммунальные услуги год от года растет, а качество их лучше не становится. Существует ли возможность проверить качество оказываемых «коммунальщиками» услуг и наказать их, если качество услуг не соответствует требованиям действующего законодательства? Публикуем разъяснения министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края по этой теме.

Что такое коммунальная услуга «ненадлежащего» качества?

Вопрос: Разъясните, пожалуйста, что подразумевается под понятием «услуги ненадлежащего качества». Полагается ли в данном случае перерасчет коммунальных платежей, как он делается, куда надо обращаться?

Ответ: На все эти вопросы дает ответ постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 N° 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее «Правила предоставления коммунальных услуг» или «Правила»). А точнее, два их раздела

  • раздел IX «Случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальных услуг для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов»
  • раздел X «Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».

В соответствии с пунктом 98 Правил требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам.

Объем (количество) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги на общедомовые нужды в многоквартирном доме при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды.

Объем (количество) непредоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги потребителю в жилом или нежилом помещении при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса рассчитывается:

  • исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги — для жилых помещений;
  • исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и расчетной величины потребления коммунальной услуги — для нежилых помещений.

Если у вас есть прямой договор на поставку коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающей организацией, которая в соответствии с указанным договором не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В описанном выше случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится. Потребитель коммунальной услуги в таком случае вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, указан в пунктах 104-113 Правил.

Коммунальная услуга ненадлежащего качества: действия исполнителя коммунальных услуг (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК и т.п.)

При обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее — нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю).

Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

В течение суток с момента обнаружения указанных фактов исполнитель обязан проинформировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности нарушения качества коммунальных услуг.

Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

Коммунальная услуга ненадлежащего качества: действия потребителя

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее — аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.

При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги.

Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Качество коммунальных услуг, оказываемых жителям многоквартирных домов, должно соответствовать федеральным стандартам. Получение услуг ненадлежащего качества является основанием для подачи жалобы в УК и уменьшения платы за квартиру.

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-34-85 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Когда можно уменьшить плату за некачественные услуги

Основные требования к качеству услуг ЖКХ (водоснабжение, электроснабжение, отопление и т. д.) приведены в Приложении 1 к Постановлению Правительства №354. Данные требования содержат максимально допустимые отклонения параметров услуги ЖКХ от стандартов, а также максимальную длительность перерывов в предоставлении услуг.

Требовать уменьшения квартплаты можно в следующих случаях:

  • при слабом напоре воды;
  • при отключении подачи воды более 4 часов подряд и 8 часов в месяц;
  • при отключении газа более, чем на 4 часа в месяц;
  • при падении давления газа более, чем на 0,0005 Па;
  • при отключении электричества более, чем на 2 часа подряд;
  • при падении давления в системе отопления более, чем на 25%;
  • при падении температуры воздуха в помещении ниже +18 из-за отключения отопления.

Если отключение услуг произошло по причине аварии, то сроки допустимого перерыва могут увеличиваться. Например, отключение горячей воды допустимо на сутки при аварии на теплотрассе, а электричество может быть отключено на 4 часа, если отсутствует резервная система питания при аварии.

Фиксация факта оказания услуг низкого качества может осуществляться:

  • с помощью видеосъемки;
  • путем привлечения свидетелей;
  • путем измерения контрольных показателей услуги.

В большинстве случаев потребитель может самостоятельно зафиксировать только температуру воздуха и отсутствие подачи воды или газа. Фиксация изменения напора воды, падения напряжения в сети или давления в газопроводе производится сотрудниками аварийно-коммунальной службы.

Выявленные факты должны быть зафиксированы в акте об оказании услуг ненадлежащего качества – данный документ является основанием для уменьшения платы за такие услуги.

Процедура перерасчета платы за услуги

Уменьшение суммы оплаты за некачественно оказанные услуги производится в следующем порядке:

  1. Собственник помещения вызывает аварийную службу УК или ТСЖ.
  2. Аварийная служба производит контрольные измерения и составляет акт.
  3. Собственник получает копию акта и подает в УК заявление-жалобу о перерасчете платы за услуги в течение полугода после составления акта.
  4. Бухгалтерия УК уменьшает суммы в квитанции или возвращает часть платы потребителю указанным им способом.

Сообщить о проблеме с качеством услуг можно с помощью личного заявления, через сайт УК или по телефону, причем все звонки от потребителей должны фиксироваться диспетчером компании в специальном журнале (п. 106 Постановления №354).

Если ухудшение качества услуги или ее отключение производится с ведома УК по причине аварии, то диспетчер должен сообщить потребителю, когда подача услуги будет возобновлена. В таком случае заявление о перерасчете платы происходит с учетом времени отключения или ухудшения качества услуги, зафиксированными в журнале диспетчера.

Если сотрудники диспетчерской службы не имеют сведений о причинах ухудшения качества услуг, то они обязаны направить своего работника к заявителю в течение 2 часов. Работник УК проверяет наличие факта ухудшения качества коммунальной услуги, после чего составляется акт, в котором приводятся следующие данные:

  • ФИО и адрес собственника или жильца;
  • перечень услуг, качество которых было нарушено;
  • виды нарушений;
  • причины ухудшения качества услуг;
  • способы проверки качества услуги;
  • дата и время составления акта;
  • подписи собственника и представителя УК.

Образец акта можно посмотретьздесь. Копия акта выдается представителю УК, заявителю, а также всем заинтересованным лицам.

Причины ухудшения качества услуг указываются сотрудником УК. Если их нельзя установить на месте, то компания обязана провести дополнительную экспертизу для выявления и устранения таких причин.

Возможные трудности при составлении акта

Если представитель УК не признает факта ухудшения качества услуги, то собственник вправе требовать проведения дополнительной проверки с приглашением независимого эксперта (п. 110 Постановления №354). Дата и время такой проверки определяются сторонами на месте и фиксируются в акте.

Независимая экспертиза проводится за счет лица, предоставившего коммунальную услугу (ТСЖ, УК или поставщика ресурсов), а результат должен быть предоставлен собственнику и другим заинтересованным лицам в течение 3 рабочих дней.

Если представитель УК отказывается подписывать составленный акт или не прибыл в установленные законом 2 часа после звонка диспетчеру, то акт нужно заверить подписями двух незаинтересованных лиц, не прописанных в квартире собственника (например, соседей). Такой акт будет обладать полноценной юридической силой.

Подача жалобы в УК

После подтверждения факта ухудшения качества коммунальной услуги или прекращения ее подачи собственник подает в заявление о перерасчете исполнителю услуги. В заявлении нужно указать:

  • ФИО и адрес проживания заявителя;
  • требования заявителя;
  • основания для перерасчета;
  • перечень услуг, плату за которые требуется снизить;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дата и подпись заявителя.

Образец заявления можно скачатьздесь. В тексте нужно изложить просьбу о перерасчете платы за некачественно предоставленные услуги на основании п. 98-103 Постановления №354.

К заявлению прикладываются:

  • копия акта проверки;
  • результаты независимой экспертизы (при наличии);
  • документ, на основании которого заявитель проживает в помещении;
  • копия паспорта заявителя.

Если заявление было подано после оплаты за некачественно оказанную услугу, то нужно приложить квитанции об оплате.

В качестве требований указывается проведение перерасчета, а также возмещение убытков, причиненных ухудшением качества поставляемых ресурсов (например, если в результате перепадов напряжения в сети вышли из строя электроприборы).

Обычно бухгалтерия УК производит перерасчет путем уменьшения размера будущих платежей, но заявитель вправе требовать возврата уплаченных денег наличными или переводом на банковский счет, реквизиты которого нужно указать в заявлении.

Заявление нужно составить в 2 экземплярах, на одном из которых сотрудник УК должен поставить отметку с датой принятия жалобы к рассмотрению. Максимальный срок рассмотрения – 30 дней. При отказе в составлении акта, принятии заявления и проведении перерасчета необходимо обращаться в жилищную инспекцию.

Для уменьшения платы за некачественно оказанные услуги ЖКХ нужно вызывать сотрудника аварийной службы, составить акт и подать заявление о перерасчете. Чтобы избежать трудностей, нужно фиксировать нарушение на камеру и привлекать к составлению акта свидетелей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

За непредоставление коммунальных услуг или оказание их в неполном объеме, низком качестве: плата за них подлежит уменьшению в размерах, рассчитанных из-за объема недополученного ресурса за каждый день.

Потребитель имеет право потребовать уменьшения начисленной суммы за весь платежный период, если предоставит подтверждение того, что имело место некачественное оказание коммунальных услуг.

Консультация юриста по защите прав потребителей снами: профессионально, выгодно и в срок.

Когда возможна претензия за ненадлежащие коммунальные услуги?

Услуги считают оказанными не в полном объеме и имеет место некачественное предоставление услуг ЖКХ, если наблюдаются следующие нарушения:

  • увеличение допустимой продолжительности отключения;
  • снижение температуры подачи горячей воды в водопровод и радиаторы отопления;
  • снижение или повышение напряжения в электросети.

Данные нормативы подлежат учету и установлены постановление правительства для использования на территории всей страны, независимо от формы собственности помещения и региона. Превышение нормативов говорит о том, что присутствует мошенничество в сфере ЖКХ и сторона, которая оказывает данные услуги, пытается снижать потребление ресурсов за счет обычных людей, взимая прежнюю плату.

Как составить и подать претензию о ненадлежащем предоставлении коммунальных услуг?

Как таковой строго образца претензии нет, но на практике, она всегда идентична, то есть в документе содержаться следующие данные:

  1. Данные вашей управляющей компании
  2. Ваши данные (данные заявителя) ФИО, адрес, номер телефона
  3. Описываете причину, с указанием услуг и периода
  4. Ссылаемся на правовые нормы
  5. Просительной части просим произвести перерасчет с указанием услуг и периода времени
  6. Приложение документов, на которые вы ссылаетесь в заявлении
  7. Подпись и дата

Претензия составляется в двух экземплярах и подается в управляющую компанию, сотрудник принимающий претензию в канцелярии ставит печать (дата) и подпись. С этого периода начинается отчисляться срок, на который они вам обязаны ответить, а именно в срок до 30 дней. Если ответа все-таки не поступило, то вы можете подать в суд исковое о защите прав потребителей.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео, как составить претензию, пишите вопросы в комментариях ролика

Перерасчет недополученного объема услуг

В счет включены услуги за предоставление в пользование определенного объема ресурса, которые рассчитываются по следующим показателям:

  • установленные нормативы потребления;
  • количество проживающих в квартире пользователей;
  • площадь квартиры;
  • время поставки услуги.

В случае недополучения определенного объема услуг потребитель учитывает вышеперечисленные факторы и определяет сумму, на которую подлежит уменьшению общая плата за жилье. Составляется претензия на ненадлежащее оказание услуг ЖКХ с перечислением нарушений и подается в жилинспекцию (про срок ответа на претензию потребителя читайте по ссылке).

Как доказать некачественное предоставление коммунальных услуг?

Для этого необходимо уведомить диспетчерскую службу управляющей компании о выявленном нарушении. Сообщение от жильца в службе обязательно фиксируется, что является доказательством начала наступления периода будущего перерасчета. При обращении гражданина в службу его данные фиксируются, и составляется заявка. Заявитель должен запомнить ее номер и дату, чтобы впоследствии указать в своем требовании.

Если между собственником жилья и представителем управляющей компании возникают разногласия относительно объема и качества предоставляемой услуги, заявитель вправе требовать проведения экспертизы. По результатам составляется акт, где указываются показатели проведенных исследований.

АКТ о не предоставлении коммунальных услуг либо о ненадлежащем предоставлении коммунальных услуг:

Акт оформляется для подтверждения услуг предоставления ненадлежащего качества управляющей компанией. Одним из видов нарушений является недостаточная температура горячей воды, батареи, давление в системе газа.

Для этого вам необходимо будет составить претензию и подать в управляющую компанию, и вызвать их представителя, который будет делать замеры и составить документ.

Также акт может подтвердить отсутствии, также служит подтверждающим документом при отсутствии горячей или холодной воды из-за соседей, по их вине.

При отключении услуг, которые были произведены управляющей компанией, то перерасчет делается автоматически, то есть в платежки сумма меняется, а если не меняется, то составляем претензию, чтобы управляющая компания произвела перерасчет, также можете узнать, что говорит защита прав потребителей в сфере банковских услуг (по ссылке).

Образец акта о предоставлении услуг ненадлежащего качества

АКТ
о ненадлежащем предоставлении коммунальных услуг

30.01.2018 г., г. Екатеринбург, ул. Заводская, д.22, кв.15 начало в 15:00 часов окончание в 16:00

Составлен комиссией в составе: Ванькика А.А., Галкина Б.Б., и Петькина Г.В.

Председатель комиссии Галкин Б.Б.
Составлен комиссией в составе:

Акт составлен по поводу ненадлежащего предоставления следующей коммунальной услуги: протекают трубы, ранее по ним был составлен акт обследования, который показал, что трубы в рабочем состоянии.

В ходе осмотра было выявлено, что трубы протекают в подвале, из-за чего возникают проблемы. Проблема была выявлена визуальным осмотром.

Вывод: протекать трубы начали с мая месяца, так как при визуальном осмотре, и начало появления проблемы совпадают.

Заключение: снизить платежи за коммунальные услуги, так как обслуживание, за которое оплачивают жильцы ненадлежащего качества.

Образец претензии в управляющую компанию по отоплению

В ООО УК «Правильное ЖКХ»

Адрес: г.Екатеринбург, ул. Титова, д.1

От Иванов Иван Иванович

Адрес: г. Екатеринбург, ул. Титова 1, кв.1110

ПРЕТЕНЗИЯ

по отоплению и замене некачественных приборов учета потребляемой электроэнергии

ООО УК «Правильное ЖКХ» заключило договор управления с жильцами жилого помещения, расположенного по адресу: город Екатеринбург, ул. Титова 1.

В нашем доме отсутствует отопление (или отопление жилых помещений проходит не в соответствии с установленными нормами предоставлении коммунальных услуг). Мои жалобы в Роспотребнадзор и Жилищную инспекцию установили мою правоту, что подтверждается приложенными ответами и актами замеров температуры в моем жилом помещении.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы лучше составлять с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика, подписывайтесь на канал YouTube

Кроме того, осуществляя управление общим имуществом собственником жилого дома, управляющая компания, в том числе, оказывает услуги по замене некачественных приборов учета потребляемой электроэнергии.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Приведенные нормы в совокупности с обязательством, взятым компанией на себя добровольно, свидетельствуют об обязанности управляющей организации надлежащим образом передавать данные приборов учета в расчетный центр, а также, заменить некачественный прибор учета электроэнергии. Однако, приведенные обязанности ответчиком исполнялись ненадлежащим образом.

Так, за период с 01 марта 2012 года по 08 октября 2012 года начисления за услугу «Электроэнергия» производились по представленным вами некорректным показаниям прибора учета электроэнергии, так как ваши приборы устарели, и вводят нас в заблуждение, связи с чем я оплачиваю больше, чем потребляю.

Ввиду вышеизложенного,

ПРОШУ:

  • произвести перерасчет платы за период поставки горячей воды ненадлежащего качества.
  • ответить на претензию в течении 30 дневного срока по адресу: г. Екатеринбург, ул. Титова 1, кв.1110

Внимание: смотрите видео по вопросу защиты прав потребителя, а также подписывайтесь на наш канал YouTube, чтобы не пропустить полезную информацию и возможность бесплатной консультации адвоката:

Адвокат по вопросам коммунальных услуг в Екатеринбурге

Составление документов является важной работой юриста, так как важно не только изложить суть, но и применить нормативно-правовые нормы. Работа адвоката состоит в том, чтобы правильно складывать букву закона так, чтобы получилось правильное предложение.

Юристы нашего адвокатского бюро по защите прав потребителя этим и занимаются. Мы поможем Вам в решении проблемы с управляющей компанией.

Читайте еще о работе нашего юриста по защите прав потребителя:

Все про то, как сделать возврат телефона по ссылке

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *