Имеют ли права охранники досматривать сумки с личными вещами на работе?

Права и обязанности персонала частного охранного предприятия (ЧОП) в отношении досмотра личных вещей и личного досмотра работников предприятия (т.е. организации-заказчика охранных услуг по договору) должны быть зафиксированы как во внутренних документах ЧОП, так и в инструкциях, выдаваемых заказчиком сотрудникам ЧОП.Также следует упомянуть о Правилах производства досмотра на предприятиях и в организациях, утвержденными Постановлением Совмина СССР от 19 марта 1984 г. № 241, действующих до сих пор. В указанных Правилах сказано, что досмотр вещей лиц, находящихся в помещениях или на территории предприятий и организаций, а в исключительных случаях личный досмотр, производятся при наличии у администрации или работников, осуществляющих охрану, достаточных данных, свидетельствующих о совершении хищений.В Правилах перечислены конкретные основания проведения досмотра:- лицо застигнуто в момент совершения хищения или непосредственно после его совершения;- на одежде и вещах лица имеются следы, позволяющие предположить, что им совершено хищение;- очевидцы прямо указывают на данное лицо как на совершившее хищение;- нарушен пропускной режим или имеются соответствующие показания технических средств.Санкции прокурора для проведения такого рода досмотра не требуется.Личный досмотр работника проводится в присутствии понятых сотрудниками ЧОП того же пола. В каждом случае досмотра независимо от его результата обязательно должен быть составлен акт (в 2-х экз.).Вещи же работников предприятия досматриваются без понятых, а акт составляется только в случае обнаружения незаконно вывозимого (выносимого) имущества. В нем указываются время и место его составления, фамилия составившего акт охранника, индивидуальные признаки незаконно выносимых вещей. Здесь также должно содержаться объяснение лица, чьи вещи были подвергнуты досмотру. Акт подписывается всеми участниками досмотра. Если лицо, вещи которого были досмотрены, отказывается подписывать акт, об этом делается соответствующая отметка в самом акте с указанием мотива отказа. О задержании лица незамедлительно сообщается в отделение милиции. Туда же вместе с составленным по указанной форме актом передаются и обнаруженные при досмотре незаконно выносимые (вывозимые) вещи.Что касается такого технического средства, как металлоискатель, который используется охранником при осуществлении контроля за соблюдением пропускного режима, то законодательством использование металлоискателя прямо не запрещено. Естественно, этот инструмент должен иметь соответствующий сертификат Госстандарта. Порядок работы сотрудника ЧОП с металлоискателем может быть предусмотрен как в договоре между заказчиком и ЧОП, так и в инструкции, выданной заказчиком сотрудникам ЧОП.При осуществлении досмотра и каких-либо других профессиональных функций сотрудники ЧОП ни в коем случае не должны превышать своих полномочий, так как в Уголовном кодексе РФ теперь имеется специальная статья 203, которая предусматривает уголовную ответственность за такие действия. Согласно данной статье, превышение руководителем или служащим частной охранной либо детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения, наказывается вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается вплоть до лишения свободы на срок от 4 до 8 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.Если работник предприятия полагает, что сотрудниками ЧОП в отношении него совершено или готовится преступление, он вправе письменно либо устно заявить об этом в правоохранительные органы (милицию, прокуратуру) на основании ст. .109 УПК РСФСР. Если же сотрудник ЧОП превысил свои служебные полномочия (ст.203 УК РФ), что выразилось в причинении легкого вреда здоровью работника пред приятия (ст.115 УК РФ), нанесении ему сотрудниками ЧОП побоев или применении других насильственных действий, повлекших физическую боль (ст.116 УК РФ), если работник был оклеветан (ч.1 ст.129 УК РФ) либо оскорблен (ст.130 УК РФ) этими сотрудниками, то на основании ч.1 ст. 27 УПК РСФСР он вправе обратиться непосредственно в суд. Дела о данных преступлениях, поскольку являются делами частного обвинения, возбуждаются только судом и только по жалобе (заявлению) потерпевшего и подлежат прекращению в случае примирения заявителя с обвиняемым.

Охранник не имеет никакого права досматривать ваши вещи — ни в магазине, ни в офисе. В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» право по осуществлению личного досмотра граждан, досмотру находящихся при них вещей вправе осуществлять сотрудники органов внутренних дел (полиции). Личный досмотр осуществляется лицами одного пола с досматриваемыми. Кроме того, досмотр осуществляется в присутствии двух понятых. Поэтому осуществлять досмотр личных вещей «своими силами» охранник магазина не имеет права.

Права работников ведомственной охраны предприятий и организаций обозначены в статье 11 Закона РФ «О ведомственной охране» от 14 апреля 1999 г. №77-ФЗ. В частности, охранники при исполнении должностных обязанностей имеют право проверять на охраняемых объектах у любых лиц документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов.

В законе РФ № 2487-1 от 11 марта 1992 г. «О частной и охранной детективной деятельности В Российской Федерации» прописана полная деятельность охраны.

Имеет ли охранник право обыскивать вас и ваши вещи?

Нет, не имеет. Деятельность охранников регулируется Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности» от 11.03.1992 № 2487-1. Личный досмотр граждан и досмотр их вещей охранник производить не вправе.

Во-первых, вышеупомянутым законом это не предусмотрено. Во-вторых, суды признают, что личный досмотр и досмотр вещей граждан противоречит ст. 55 Конституции, устанавливающей право на свободу и личную неприкосновенность. Помимо этого, частные охранники не осуществляют публичные функции, а потому не вправе подменять собой правоохранительные органы и проводить досмотр, даже если гражданин подозревается в совершении противоправного действия.

Имеет ли право охранник задерживать вас до приезда полиции?

Имеет, если позволяют условия. В соответствии со ст. 12 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности», лицо, посягнувшее на охраняемое имущество, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в полицию. Но необходимо учитывать, что охранник может задерживать вас только при наличии оснований подозревать в совершении противоправного деяния, например, при наличии записи с камеры видеонаблюдения или показаний очевидцев. Кроме того, охранник обязан представиться и предъявить свою личную карточку.

Если вы считаете себя невиновным, а вас пытаются задержать, не лезьте в драку, а звоните в полицию! В УК РФ есть статья 203 о превышении полномочий сотрудниками частных охранных предприятий.

Охранник вправе применить физическую силу, если он задерживает вас до приезда полиции, а вы не подчиняетесь. Применение физической силы предусмотрено законом, но оно должно быть обосновано и соразмерно ситуации. Грубо говоря, если вы украли пачку печенья и убегаете, охранник вправе вас остановить и удерживать. А тем более, он вправе применить силу, если вы на него набрасываетесь. Но если вы спокойно идете и никого не трогаете, а он на вас нападает, то, естественно, охранник грубо нарушает закон. Суд в итоге будет учитывать, были ли соразмерны действия охранника тому ущербу, от которого он пытался уберечь магазин (или себя).

А могу я снимать охранника на видео или записывать на диктофон?

О, да! Закон «О частной детективной и охранной деятельности» не устанавливает каких-либо ограничений на съёмку изображения или запись голоса частных охранников. Следовательно, мы руководствуемся статьей 152.1 Гражданского кодекса. Изображение гражданина, полученное при съёмке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях, может быть обнародовано и использовано автором съёмки без согласия самого гражданина. Учитывая, что охранники работают на территории магазинов, супермаркетов и иных публичных мест, их согласие на съёмку (а также на диктофонную запись) не требуется.

Может ли охранник запретить мне что-нибудь?

Формально законом не установлены запреты, которыми частный охранник мог бы воспользоваться. Помимо возможности задержать вас до приезда полиции, охранник не может запрещать осуществлять какие-либо действия.

Обязан ли я запирать вещи в кабинках хранения?

Не обязан. Статьей 421 ГК РФ установлен так называемый принцип «свободы договора», согласно которому граждане и юридические лица сами решают, заключать или не заключать договор, и если заключать, то с кем. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом.

Поскольку помещение сумки в специальную кабинку для хранения формально представляет собой заключение договора хранения, то принуждать гражданина к этому недопустимо. Таким образом, помещать сумку или иное имущество в камеру хранения или заворачивать в специальные пакеты является правом, но не обязанностью гражданина.

Кто виноват, если вещи будут похищены из кабинок хранения?

Магазин. Если гражданин на входе в супермаркет принял решение поместить свои личные вещи в камеру хранения и получил соответствующий ключ либо иное подтверждение того, что он поместил вещь в камеру хранения, то с этого момента ответственность за сохранность имущества возлагается на администрацию магазина, так как договор хранения считается заключенным.

В случае установленного факта хищения администрация магазина несет перед вами материальную ответственность. На такие правоотношения распространяются в том числе нормы Закона РФ «О защите право потребителей».

Помните о своих правах и никому не позволяйте их нарушать!

Казалось бы, что может быть проще, чем организовать доступ по картам на территорию бизнес центра, предприятия, госучреждения? Установил подходящий турникет, смонтировал на нем считыватели, раздал всем бесконтактные карты – и готово! Благо, рынок систем контроля доступа предлагает нам большое количество разнообразного оборудования и решений.

Оборудования действительно много и возможности его очень широки. Но нужно понимать, что помимо чисто технической стороны есть много вопросов организационного плана, вопросов, связанных с построением тактики охраны конкретного объекта. Создание системы контроля и управления доступом на территорию объекта – это системная задача, решая которую нужно многое учесть и предусмотреть. Нужны ли отчеты о проходах и в каком виде? Будет ли производится учет рабочего времени и каков режим работы объекта? Что делать с разовыми и временными посетителями? Будет ли производится контроль за выносом материальных ценностей? Как администрировать утерю пропуска? Как предотвратить махинации с пропусками? Как объединить несколько входов в единую систему?

Системный подход к созданию и проектированию работы проходной позволяет определить все необходимые требования и правильно выбрать необходимое решение применительно к конкретному объекту со всеми его особенностями. Комплексное решение по автоматизации работы контрольно-пропускного пункта принято называть автоматизированная проходная. Рассмотрим основные моменты, с которыми приходится сталкиваться при создании автоматизированной проходной

Выбор турникета. Выбор схемы расположения

Турникет – неотъемлемая часть обеспечения режима доступа на территорию. Выбор типа турникета Турникеты. Типы и потребительские свойства
Статья об отличиях различных типов турникетов, сферах и особенностях применения. определяется требованиями по скорости прохода, необходимостью прохода с крупногабаритными предметами, доступа лиц с ограниченными возможностями (инвалидов), размерами проходной, возможностями по размещению, и другими факторами. Немаловажное значение имеет и внешний вид турникета. Не каждая модель впишется в интерьеры современных бизнес центров.

Количество турникетов определяется режимом работы объекта, количеством пользователей, возможными пиковыми нагрузками. При внедрении системы контроля доступа на некоторых предприятиях даже меняют график работы подразделений для снижения пиковых нагрузок на проходную.

Планирование расположения турникетов и ограждений должно, в первую очередь, учитывать специфику объекта, места расположения постов охраны, необходимое пространство для посетителей желающих получить пропуск, обеспечение эвакуации при пожаре и проносу крупногабаритных предметов. Для крупных предприятий логичным будет разделить потоки на вход и выход и использовать указатели.

Проектирование расположения турникетов и схемы ограждения лучше всего поручить компании с соответствующим опытом. Специалист сможет учесть все необходимые требования и грамотно организовать движение потоков.

Способ идентификации, обеспечение режима допуска

Для того, чтобы ограничить доступ на объект и пропускать только тех, кому это разрешено, кто зарегистрирован в базе СКД, необходимо наличие личного идентификатора у каждого пользователя. Самый распространенный способ идентификации – доступ по карте, самый надежный – с использованием биометрических данных Биометрические технологии идентификации в СКД
Статья об особенностях применения технологии биометрической идентификации. Преимущества и недостатки. Мифы о биометрии. (отпечаток ладони, рисунок вен, радужная оболочка, распознавание лиц). Для определенных категорий объектов требуется идентификация по двум признакам – карта + пинкод, карта + отпечаток пальца, и другие варианты.

Наиболее частое нарушения, с которыми приходиться бороться и планировать методы предотвращения:

  • передача идентификатора другому лицу
  • проход по одному идентификатору несколькими сотрудниками

Указанных проблем можно избежать выбрав в качестве идентификаторов – биометрические признаки. Но биометрические технологии хорошо подходят для предприятий, офисов, учреждений закрытого типа. Для бизнес центров, офисно-деловых зданий, мест широкого посещения, больше подойдет система с бесконтактными картами в виду возможных сложностей со съемом биометрических данных у арендаторов и посетителей.

В случае использования карт доступа для предотвращения махинаций с картами помогут фотоидентификация и запрет повторного прохода (antipassback).

Фотоидентификацией в СКУД принято называть режим верификации пользователя системы по его фотографии. В большинстве случаев фотоидентификация работает в фоновом режиме выдавая оператору фото и данные пользователя после его авторизации в системе. Если фото не совпадает с тем человеком, который приложил пропуск, то сотрудник охраны производит задержание.

В случаях, когда требуется максимальная защита от несанкционированного прохода и выполнение требования режима допуска, применяется схема доступа с подтверждением прохода у оператора. В этом случае пользователь подносит карту к считывателю и на экране у оператора системы возникает запрос прохода со всеми данными пользователя включая ФИО, должность, фотографию. После проверки всех данных оператор принимает решение о допуске на территорию объекта. Верификация производится либо визуальным способом, либо по изображению с видеокамеры установленной в точке прохода.

Функция современных СКУД «запрет повторного прохода» призвана предотвратить входа нескольких лиц по одному и тому же пропуску. При поднесении пропуска к считывателю система проверяет последнее местонахождение этого пользователя. Если оказывается, что он внутри объекта и не выходил ни через эту точку прохода, ни через другие, то доступ запрещается, факт нарушения фиксируется и оператору системы выдается соответствующее предупреждение.

В случае, если система строится на нескольких контроллерах и содержит несколько точек прохода, то необходимо предусмотреть наличие функции глобального antipassback, т.е. обмена информацией о проходах между контроллерами. Еще стоит отметить, что antipassback работает только в случае авторизованного входа и выхода. Если в системе имеется выход по кнопке выхода, или выход без турникета (дверь), то запрет повторного прохода работать не будет. Не стоит забывать о въездах и выездах с объекта – там тоже необходимо установить устройства фиксации карт доступа.

Помимо махинаций пользователей с картами существует проблема их подделки. В последнее время такие ситуации возникают все чаще. Не мудрено, ведь скопировать карту формата EM-marine могут в любом подземном переходе в ларьке изготовления ключей. С форматами HID и Indala все немного лучше, но это только из-за их меньшего распространения. Степень защиты у всех перечисленных форматов одинаковая. Для решения этой проблемы и создания абсолютно безопасной и защищенной идентификации разработаны современные стандарты MIFARE и HID iCLASS.

Автоматизированный учет проходов посетителей

Проектируя систему контроля доступа, нередко задачу учета посетителей оставляют без должного внимания. А ведь это один из самых важных участков в создании тактики охраны объекта. Необходимо организовать фиксацию посетителей, работу бюро пропусков, определить режим допуска, продумать механизм изъятия пропуска на выходе для разовых посетителей.

Первое, что необходимо помнить, что производя фиксацию данных пользователя в системе контроля доступа Вы автоматически попадаете под действие закона о защите персональных данных. Наказание за нарушение этого закона довольно суровое – до 300 т.р., а в некоторых случаях наступает даже уголовная ответственность. Не лишним будет предусмотреть комплекс мероприятий, который позволит привести процедуру ввода и хранения данных в соответствии с требованиями закона. При этом Ваш подрядчик Вам вряд ли в этом поможет, т.к. помимо технических мероприятий, требуется значительная часть административных. Рекомендация здесь одна – чем меньше данных Вы собираете о субъекте, тем менее жесткие требования предъявляются к защите.

Режим допуска посетителей на объект выбирается исходя из специфики объекта. Так, для закрытых учреждений, опасных производств, стратегических предприятий, имеет смысл осуществлять доступ только по предварительным заявкам с обязательным указанием всех данных посетителя и к кому он направляется. Не многие системы позволяют ставить отметку о посещении, при этом для серьезных объектов это необходимо.

С другой стороны – бизнес- центр, медицинское учреждение, университет. Здесь вполне достаточно произвести фиксацию ФИО, лица посетителя, и выдать ему пропуск. Отмечать куда идет посетитель есть смысл только тогда, когда объект разделен на зоны доступа, и пройти в ту или иную часть объекта для посетителя будет возможно только присвоив идентификатору соответствующий план доступа.

Многие были в ситуации, когда выходя из здания им требовалось передать карту охраннику, а тот их подносил к некому считывателю, или просто складывал в стопку. Этот механизм изъятия надежный, но немного не современный и без 100% учета и фиксации факта выхода. Существуют механизированные способы сбора карт разового допуска – картоприемники. Конструкция картоприемника должна позволять: изымать карту для проверки полномочий на выход, возвращать карту при отсутствии этих полномочий и направлять карту в накопительный контейнер только после выхода посетителя (поворота планки турникета, поворота створки). Если посетитель не вышел, то карта должна ему возвращаться по прошествии заданного тайм-аута.

Важной функцией системы для любого объекта – возможность простым образом получить данные о посетителях, находящихся в здании. Если рабочий день закончен, а посетитель не отметился на выходе – это повод его искать. То же самое касается и постоянных пользователей, но здесь требования менее строгие, т.к. о постоянном пользователе Вы наверняка знаете больше и разобраться где он находится, или находился, гораздо проще, и это вполне можно оставить на потом.

Воспользуйтесь нашим калькулятором для быстрого расчета вашей системы безопасности

Нужна помощь? Мы готовы найти решение вашей задачи Оперативное решение по телефону +7 (495) 739-96-55 Многоканальный 9.00 до 18.00 в рабочие дни Заказать обратный звонок Мы свяжемся в течение 20 минут Для сложных задач удобнее отправить заявку на info@umx.ru или воспользоваться сервисом ЗАКАЗАТЬ СИСТЕМУ. Время рассмотрения заявки не более 1 часа. Ваше сообщение успешно отправлено.
Наш менеджер перезвонит Вам в ближайшее время ok

Получение отчетов о проходах сотрудников, посетителей, арендаторов. Учет рабочего времени

Как ни странно, но функция ограничения доступа часто не самая главная, ради которой устанавливают СКД на проходной. Во многих случаях систему устанавливают ради получения отчетов о проходах, статистических данных, отработанном времени. В современных зданиях, данные о проходах используют для управления системами жизнеобеспечения – подача воды, вентиляция и кондиционирование. На предприятиях информацию о количестве вошедших можно использовать при планировании работы столовой.

Формирование отчетов – это необходимый и важный инструмент. Система отчетов должна позволять сформировать отчет по произвольной совокупности параметров и фильтров. Для крупных предприятий, бизнес центров, учреждений отчеты могут быть нужны самым разнообразным подразделениям: служба режима, служба охраны, отдел кадров, руководитель подразделения и т.д. В этом случае наиболее удобным вариантом будут системы, в которых отчеты могут генерироваться через Web, и каждый пользователь может выгрузить интересующую его информацию самостоятельно. Либо возможен вариант интеграции с корпоративной базой данных предприятия. В последнем случае не лишним будет проконсультироваться с Вашими программистами перед принятием решения на установку конкретной СКУД.

Статистические данные так же могут быть полезны. Среди возможных вариантов – получение данных о количестве пользователей в системе с разбиением на подразделения, количество входов/выходов пользователей и посетителей в заданный промежуток времени, количество людей в здании, количество тревожных событий – нарушение прав доступа, повторный проход и т.п. При этом, далеко не каждая система способна эту статистическую информацию Модуль специализированных отчетов
Программное обеспечение разработано по заказу компании ЮНИМАКС для оснащения крупных объектов системой безопасности и контроля доступа. Предназначено для использования руководителями служб безопасности для получения отчетов о работе системы в автоматизированном режиме. выводить.

Учет рабочего времени

Еще одна крайне популярная функция систем контроля доступа – ведение учета рабочего времени (УРВ). Наиболее успешные результаты показывает внедрение системы на производствах с четкими графиками работы сотрудников.

Данные из системы УРВ позволяют производить расчет заработной платы, передавать данные в 1С, выводить табели учета рабочего времени, отмечать опоздания и переработки. При планировании внедрения системы УРВ Система учета рабочего времени в офисе
Статья о том, какие аргументы находятся у противников установки системы УРВ и о том, на сколько они без основательны стоит иметь в виду, что это одна из тех систем, которая требует постоянного администрирования. Для получения корректных данных нужно вводить и своевременно корректировать данные о командировках, отгулах, больничных и т.п. Нередко об этом не задумываются и считают, что установив систему УРВ потребуется лишь раз в месяц заходить в отчеты и выгружать данные.

Резюме

Немало тонкостей существует при проектировании автоматизированной проходной. Многие не очевидные моменты не описаны в документации и специальной литературе. Идеально работающие решения на одном типе объектов, могут оказать совершенно бесполезны на других. При разработке технической реализации существует риск что-то упустить и не предусмотреть. А возможно и наоборот — заложить функционал, который окажется невостребованным переплатив значительное количество средств.

Организация системы контроля доступа на проходной это сложная и ответственная задача, которую лучше всего поручить специалистам с опытом.

Пример работы автоматизированной проходной в бизнес центре можете посмотреть на этом видеоролике:

На проходной крупного предприятия возник конфликт. В конце рабочего дня перед выходом из производственного здания, шел выборочный досмотр вещей сотрудников, покидающих стены фабрики. Представитель охранной службы обратил внимание на женщину, нервно перебирающую ручки небольшой авоськи: «Дама, сумочку вашу позвольте!» Сотрудница возмутилась: «Какое право вы имеете меня обыскивать? Я на вас в суд подам!» Охраннику, для разрешения спорной ситуации, потребовалась юридическая помощь.
Вряд ли найдется работодатель, равнодушный к проблеме хищения имущества, принадлежащего предприятию. В той или иной степени вопросами охраны собственности озабочены все руководители.
Вместе с тем приемы и методы, которыми пользуются компании для пресечения воровства, не всегда вписываются в рамки действующего законодательства. Нередко работодатели, имевшие в прошлом негативный опыт, связанный с хищением имущества, или опасающиеся попадания на территорию предприятия запрещенных предметов (взрывчатых веществ, оружия, наркотиков), устанавливают в организации различные правила, согласно которым работников могут подвергнуть персональному досмотру (обыску), изъять личные вещи, принадлежащие им. При этом руководство придерживается такой позиции: «Предприятие у нас частное, а частная собственность священна, и для ее защиты любые средства хороши».
Однако напоминаем работодателям: такие действия с их стороны не всегда правомерны. Во-первых, цели и процедура производства личного досмотра, досмотра личных вещей строго регламентированы законодательством. В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ, личный досмотр, досмотр вещей, транспортного средства, находящихся при физическом лице, осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов применяется в целях пресечения административного правонарушения, установления личности правонарушителя. А во-вторых, такой досмотр имеет право проводить только уполномоченное на то лицо в пределах своей компетенции (ст.27.1 КоАП РФ).
Конкретные полномочия в этом отношении принадлежат следующим лицам:
— представителям органов внутренних дел (Федеральный Закон от 18.04.91 N 1026-1 «О милиции» в редакции Федерального Закона от 08.12.03 N 161-ФЗ);
— работникам ведомственной охраны (Федеральный Закон от 14.04.99 N 77-ФЗ «О ведомственной охране»);
— служащим вневедомственной охраны при органах внутренних дел, действующим на основании Федерального закона «О милиции» (в ст.9 этого закона сказано, что вневедомственная охрана относится к милиции общественной безопасности).
Ведомственную охрану по закону вправе создавать только некоторые федеральные органы исполнительной власти (ст.8 Федерального закона «О ведомственной охране»).
Что же делать работодателю, если он всерьез обеспокоен вопросами сохранности своего имущества и готов принимать для этого самые серьезные меры, однако при этом не обеспечен ведомственной охраной?
Представляется разумным пригласить для этого служащих вневедомственной охраны, иными словами, тех же работников милиции. Возможность привлекать на договорной основе сотрудников милиции для охраны имущества организаций (и физических лиц) прямо предусмотрена в пункте 11 статьи 10 Федерального закона «О милиции». Если работодатель задался целью обеспечить в организации надежную охрану, ему нужно обратиться в местное подразделение вневедомственной охраны. Имея собственное охранное отделение из сотрудников милиции, руководитель может быть спокоен — законная охрана корпоративной собственности предприятию гарантирована.
Поскольку указанное предприятие — обычная коммерческая организация, ведомственной охраны там быть не могло. Если на предприятии была организована вневедомственная охрана, сотрудники которой наделены полномочиями производить досмотр вещей, то возмущение работницы необоснованно — она должна была подчиниться и отдать сумку. А вот если служба охраны работодателя состояла из обычных штатных сотрудников, женщина совершенно права. Такие охранники не могут требовать на досмотр личные вещи граждан, они могут лишь с согласия работника произвести осмотр находящегося при нем имущества. А в случае отказа со стороны сотрудника предъявить вещи и при наличии в отношении него подозрений, более кардинальные меры вправе предпринять только милиция.
Какая бы ситуация ни сложилась в организации, следует сказать совершенно четко и определенно: производить личный досмотр сотрудников, а равно как и досмотр их личных вещей, работодатель (самостоятельно) не имеет никакого права. Не имеет на это права и служба охраны, действующая на предприятии на основании Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (Закон РФ от 11.03.92 N 2487-1 в редакции Федерального Закона от 10.01.03 N 15-ФЗ).
При возникновении каких-либо подозрений в отношении неблаговидного поведения конкретного сотрудника руководство предприятия должно, на мой взгляд, придерживаться следующей схемы действий. Прежде всего необходимо предложить работнику задержаться (в офисе, на проходной) до прибытия сотрудника милиции или вневедомственной охраны (если такая служба имеется на предприятии). Конечно же, нельзя удерживать человека, применяя к нему при этом физическую силу. За насильственное лишение свободы предусмотрено уголовное наказание по статье 127 УК РФ. Если ваш сотрудник отказывается ждать прихода милиции, не ограничивайте его перемещение на территории организации, однако проявите твердость в намерении дождаться представителей правоохранительных органов.
Любые другие меры со стороны администрации (задержание работника в стенах предприятия после составления протокола, попытки заставить написать всякого рода «покаянные» записки, психологическое давление, изъятие имущества, принадлежащего работнику, и т.д.) не являются законными. Мало того, за их применение сам работодатель может быть призван к ответу, если сотрудник предъявит иск о защите своей чести и достоинства или заявит в милицию о неправомерных действиях работодателя в ходе расследования фактов хищения имущества на предприятии.
Не все организации имеют возможность обзавестись собственной вневедомственной охраной, отношения с которой регулируются специальным договором. Если на предприятии создается служба охраны из обычных сотрудников, требуется строго регламентировать и закреплять документально полномочия данного подразделения. Необходимо четко прописать права и обязанности охранников, в частности их действия при подозрении на правонарушение. Лучше всего подключить юриста к разработке подобного документа. Разумеется, с инструкциями и обязанностями надо знакомить всех работников под расписку при заключении трудового договора (ст.68 ТК РФ).
Грамотно отраженные в локальном акте нормы поведения как работника, так и работодателя помогут в случае возникновения конфликтной ситуации избежать нарушения прав человека и обеспечат законные основания для дальнейшего расследования хищения собственности предприятия.
Заместитель прокурора
Западного административного округа
г.Краснодара
младший советник юстиции В.А.Манаев

Тоже оказался в такой ситуации,когда выборочно меня остановили,и мне это не понравилось,возник конфликт.Хотелось бы услышать компетентный ответ в этом вопросе.
———————

С уважением Айдар!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *