ДОМОВЛАДЕНИЕ

На вопросы читателей отвечает начальник юридического отдела ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Татарстан Лия ГАЛИЕВА.
Вопрос: В чем состоит отличие жилого дома от домовладения?
Ответ: Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом является индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Согласно приказу Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № 37 от 04.08.1998 «Об утверждении инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ», домовладением называется жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке. Одним словом, домовладение являет собой комплекс, учитываемый под одним инвентарным номером и под одним адресом, включающий земельный участок с элементами благоустройства и другие объекты движимого и недвижимого имущества.
Вопрос: Каким образом правообладателю можно внести изменения в сведения об адресе земельного участка?
Ответ: В соответствии с пунктом 68 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010г. №42, сведения об адресе земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на присвоение адресов земельным участкам.
Изменение кадастровых сведений об адресе или местоположении земельного участка осуществляется в процессе кадастрового учета изменений таких сведений на основании акта об адресе либо описании местоположения земельного участка, поступившего в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости (ч.8 ст.15, ч.3 ст.16 Закона). Сведения об адресе или местоположении земельного участка вносятся в строгом соответствии с представленным документом.
Таким образом, для изменения кадастровых сведений об адресе земельного участка в орган кадастрового учета необходимо предоставить документ, подтверждающий присвоение этого адреса.

Последнее обновление: 13 Января 2020 г.

В чем разница? Не все понимают отличие дома (как индивидуальной постройки) от домовладения (представляющего собой комплекс построек, расположенных на конкретном земельном участке). Причем, такое непонимание встречается даже в официальных документах, например, в технических паспортах, выдаваемых БТИ. Проведем уточнение понятий.

Согласно Приложению 1 к Приказу Минземстроя РФ от 04.08.1998 №37 (ред. от 04.09.2000) «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации»:

Дворовые сооружения — постройки вспомогательного, хозяйственного назначения. К ним относятся заборы, ворота, выгребные ямы, колодцы, дворовые покрытия и т.п.

Таким образом, правильный термин: не надворные постройки, а дворовые сооружения.

Домовладение — жилой дом (дома) и обслуживающие его (их) строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке.

Литера — буквенное обозначение зданий, строений и сооружений в инвентаризационно-технической документации.

Литеры фигурируют в технических паспортах, составляемых БТИ (литеры А, А1, Б,… ).

К жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания, относятся: жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры (комната).

Строение — отдельно построенное здание, дом, состоящее из одной или нескольких частей, как одно целое, а также служебные строения. Жилое здание — жилой дом постоянного типа, рассчитанный на длительный срок службы. Нежилое здание — предназначенное для использования для производственных, торговых, культурно-просветительных, лечебно-санитарных, коммунально-бытовых, административных и др. (кроме постоянного проживания) целей.

Таким образом, жилым домом называется часть домовладения, которая является пригодной для постоянного проживания. Жилой дом является строением, жилым зданием.

Признаки единства здания

Признаками единства здания служат:

  • фундамент и общая стена с сообщением между частями, независимо от назначения последних и их материала;
  • при отсутствии сообщения между частями одного здания признаком единства может служить общее назначение здания, однородность материала стен, общие лестничные клетки, единое архитектурное решение.

Т.е. не могут быть названы едиными зданиями жилые сооружения, состоящие из совокупности отдельных (жилых) построек.

А вот земельный участок, в отличие от здания, сооружения, вполне может являться «единым», несмотря на наличие разных, непересекающихся (несвязных) частей. Такие земельные участки называются многоконтурными В этом смысле домовладение, применительно к постройкам, зданиям, представляет собой аналог многоконтурного земельного участка. А отдельная постройка или здание — аналог одноконтурного.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»):

«Домовладение» — жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

Согласно ч.2 ст.2 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Выводы

Таким образом, домовладение включает в себя не только жилой дом, но еще и иные строения, сооружения (например, бани, сараи, гаражи, заборы и т.п.). Жилой дом – это индивидуально-определенная часть домовладения, т.е. здание, строение, предназначенное для постоянного проживания граждан. Если на земельном участке присутствует несколько таких индивидуально-определенных зданий (строений), то следует говорить, соответственно, о нескольких жилых домах в составе ОДНОГО домовладения.

Отметим, что земельный участок сам по себе в состав домовладения не входит. Однако, основная информация о нем (например, план границ) должна указываться в соответствующих документах на домовладение (например, в техническом паспорте). Поэтому, получая технический паспорт в БТИ, будет не лишним обратить внимание, на ЧТО он выдан: на домовладение в целом или на отдельную постройку.

Именно поэтому выдаются ДВА вида технических паспортов: на домовладение в целом и на каждую отдельную постройку, входящую в его состав. Т.е., согласно закона, технический паспорт следует получать даже на деревянный туалет, навес и т.п. А вот заборы (это особый вид построек), за редким исключением, в БТИ не регистрируют. Заборы фигурируют в технических паспортах, лишь как границы домовладения с земельным участком. Может быть указан материал, из которого выполнен забор.

А как может быть в случае ошибок?

Дело в том, что иногда работники БТИ допускают ошибки и в техническом паспорте вместо слова «домовладение» указывают «жилой дом», хотя сам технический паспорт предназначен для описания именно домовладения в целом, со всеми имеющимися на земельном участке постройками. Вроде бы — мелочь, но, в некоторых случаях, например, при купле/продаже домовладения — могут возникнуть разночтения, которые вполне могут впоследствии стать причиной совершенно ненужных судебных разбирательств с одной из сторон сделки или даже с третьими лицами.

Скажем, покупатель приобрел у продавца домовладение (по крайней мере, деньги заплатил именно за это и в договоре купли-продажи присутствует также термин «домовладение»), а на первой странице технического паспорта, который предоставил покупателю продавец, фигурирует термин «жилой дом». Такая ситуация — не редкость на практике, кстати. При этом продавец вполне может в будущем сделать заявление, что, мол, его ввели в заблуждение и под словом «домовладение» он подразумевал именно жилой дом. Да, мол, только дом, а не все остальные постройки. В самом деле, ведь слово «домовладение» можно, в принципе, понять и как «владение домом», т.е. дом и только ДОМ. Это если пытаться толковать термин «домовладение», применяя лингвистические правила и стилистику русского языка. Законодательных тонкостей, мол, продавец не знал.

И если найдутся свидетели, которые докажут, что, в самом деле, при заключении договора купли-продажи домовладения речь шла только о жилом доме (в соответствии с термином в техническом паспорте), то некоторые суды могут пойти навстречу и признать сделку купли-продажи не заключенной по той причине, что в договоре не оговорен его предмет. Т.е. невозможно достоверно установить, ЧТО конкретно, какой конкретно объект недвижимости продавался и покупался. Или, что хуже для покупателя, могут признать его право собственности только на жилой дом и соответствующую часть земельного участка если, в соответствии со ст.431 ГК РФ, выяснится действительная воля сторон. Тем более, если в договоре купли продажи не будут указаны конкретно все другие постройки, входящие в состав домовладения, которые передавались покупателю в рамках купли-продажи, как это требует ст.554 ГК РФ.

Тем более, что в соответствии со ст. 549 ГК РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. Т.е., по умолчанию, здесь речь НЕ ИДЕТ о домовладении, представляющем собой СОВОКУПНОСТЬ разных видов, объектов недвижимого имущества. Ст.549 ведет речь о конкретном объекте недвижимого имущества; домовладение — это совокупный объект, индивидуально-определенным его можно назвать с большой натяжкой.

Впрочем, данный термин дает широкий простор для судебных толкований. С одной стороны, вроде бы, совокупный объект, никак не индивидуально-определенный. Совокупность РАЗНЫХ, индивидуально-определенных зданий, построек, сооружений. А с другой — под домовладением можно как раз и понимать единую совокупность, как объект недвижимости в целом. В конце-концов, технический паспорт выдается как на какую-либо конкретную постройку, так и на домовладение в целом. Однако, в таком случае, к примеру, ЧТО понимать под реконструкцией домовладения? Будет ли капитальный ремонт дворового туалета считаться реконструкцией домовладения? Т.е. на данный момент ситуацию с термином «домовладение» нельзя считать корректно урегулированной законодательно.

Конкретизируя указанные положения гражданского кодекса, Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2011 №54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» указывает (п.2), что согласно положениям статьи 554 ГК РФ для индивидуализации предмета договора купли-продажи недвижимого имущества достаточно указания в договоре кадастрового номера объекта недвижимости (при его наличии). Однако, если не указан кадастровый номер, равно как и иные индивидуально-определенные характеристики недвижимой вещи, вот тогда можно утверждать, что предмет договора купли-продажи определен недостоверно. Непонятно, мол, конкретно какие объекты недвижимости, входящие в состав домовладения, имеют отношение к договору купли-продажи.

Рекомендации для продавцов и покупателей недвижимости

Поэтому, во избежание разночтений при заключении и исполнении договоров купли/продажи недвижимости, следует уделить внимание корректности терминов. Если продается ТОЛЬКО жилой дом — значит, именно он, его характеристики и должны быть указаны в договоре. При этом, согласно ч.2 ст. 555 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором продажи недвижимости, установленная в нем цена здания, сооружения или другого недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, включает цену передаваемой с этим недвижимым имуществом соответствующей части земельного участка или права на нее. Если же продается домовладение в целом, стало быть, в договоре купли-продажи должно быть ясно разъяснено, какие конкретно индивидуально-определенные объекты недвижимости входят в состав домовладения. Например, жилой дом (литера А, кадастровый номер №….), баня (литера Б, кадастровый номер №….) и т.д. В идеале, конечно, следовало бы разбить общую цену (стоимость) договора на отдельные части, соответствующие каждому из объектов недвижимости и указать общую цену, как их сумму. Как минимум, для того, чтобы потом не было путаницы — ЧТО ИМЕННО, какой именно объект недвижимости был продан. И чтобы не было необходимости или возможности для разночтений в толкованиях условия договора купли-продажи недвижимости.

Кроме того, несмотря на то, что при продаже объекта недвижимости (здания, сооружения) к покупателю, вроде бы (но, не всегда!), переходит и соответствующее право продавца на земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования и обслуживания, тем не менее, в договоре следует четко оговорить правовую судьбу земельного участка — полностью или части. Ибо, зачастую, земельный участок, как индивидуально-определенный объект недвижимости (имеющий адрес, кадастровый номер) и земельный участок, необходимый для эксплуатации и обслуживания здания, сооружения — вещи разные. Тем более, что, согласно п.4 ст.35 ЗК РФ, отдельно от земельного участка отчуждается часть здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка. Это означает, что… покупатель получит право на часть здания, а на соответствующую часть земельного участка — НЕТ. Также есть и иные ситуации, когда отчуждается только само здание, сооружение, но НЕ земельный участок, на котором оно расположено.

ДОМОВЛАДЕНИЕ — юридически закрепленная частная собственность, включающая земельный участок и расположенный на нем дом, пригодный для проживания, то есть соответствующий определенному набору критериев, официально установленных соответствующими государственными структурами. Например, в России пригодным для проживания считается дом, который после постройки сдан в эксплуатацию, а значит оформлен надлежащим образом и занесен в реестр объектов недвижимости.

Понятие «домовладение» содержится в п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. В Гражданском кодексе РФ и иных федеральных законах РФ данное понятие отсутствует.

Домовладение – это общий термин, определяющий совокупность двух основных видов недвижимости: дома и земельного участка на котором он находится, а также всего комплекса надворных построек на участке.

Таким образом, термин «домовладение» шире, чем «дом», так как домовладение включает в себя:

  • земельный участок;
  • дом;
  • строения, расположенные на участке.

Ключевым критерием домовладения снова является тот факт, что все объекты размещены на одном участке.

Правовые особенности домовладения

Обычно домовладение подразумевает единый адрес и инвентарный номер для всех, относящихся к нему объектов.

Объекты, относящиеся к одному домовладению, могут иметь разных владельцев и находиться под различными правовыми режимами.

Право собственности на домовладение оформить нельзя и какого-либо отдельного документа (свидетельства) на право собственности домовладением в российском законодательстве не предусмотрено.

Отдельно может быть оформлено право на дом, и право на земельный участок. Собственников домовладения может быть два: один владеет домом, другой землей, а также двухквартирный дом, например, как правило, находится в собственности у двух разных людей.

Права на различные объекты в рамках одного домовладения могут приобретаться разными людьми, в разное время и на различных основаниях.

ВОПРОС:
Чем отличаются термины «дом», «дача», «коттедж», «строение», «постройка» и «домовладение»? На что нужно оформлять право собственности и какими документами оно подтверждается?
ОТВЕТ:
Дом, коттедж – это капитальное сооружение, имеющее фундамент и все необходимые инженерные коммуникации для всесезонного (круглогодичного) проживания. Термин «коттедж» в российском законодательстве не применяется – вместо него используется термин «жилой дом». На дом оформляется (имеется) свидетельство на собственность, технический паспорт БТИ, а на кадастровом плане земельного участка указываются контуры дома.
Дача – это тоже неофициальный термин. Если дача капитальная, т.е. построена и оборудована для круглогодичного проживания, то, юридически, это жилой дом, если только для сезонного проживания (теплое время года), то это — садовый дом (см. статью Что нового для дачников в законе № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества …»).
Строение, постройка – это некапитальное сооружение (садовый домик, баня, легкий гараж, сарай, беседка и т.п.), не имеющее фундамента или имеющее фундамент мелкого заложения, не имеющее всего комплекса инженерных коммуникаций, обеспечивающих круглогодичное длительное проживание (использование). На строение не оформляется свидетельство на собственность, но для придания ему правового статуса оно должно быть отмечено на кадастровом плане земельного участка и включено в план БТИ. При регистрации строений в указанных документах на эти строения будет начисляться налог — это минус, но, с другой стороны, Вы сможете их застраховать – это плюс.
Домовладение – это общий термин, определяющий совокупность двух основных видов недвижимости: дома и земельного участка на котором он находится, а также всего комплекса надворных построек на участке. Какого либо отдельного документа (свидетельства) на право собственности домовладением, в российском законодательстве не предусмотрено.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *